Ninh Bình đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông
Công ty xây dựng Thống Nhất thi công đường 481, đoạn Kim Sơn - Cồn Thoi
Năm 2008, Sở Giao thông vận tải Ninh Bình đã quản lý 22 dự án xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn với tổng vốn đầu tư hơn 3.000 tỷ đồng, trong đó có nhiều dự án đã hoàn thành, chuyển tiếp và khởi công mới
Tuy nhiên, có một thực tế là số dự án nhiều, nhưng nguồn vốn còn hạn hẹp, kế hoạch nguồn vốn từ ngân sách cả năm chỉ có 67,2 tỷ đồng nên phải tập trung cho những công trình trọng điểm, còn lại là vốn do các nhà thầu bỏ ra làm sẽ thanh toán sau
Khó khăn là vậy, nhưng với nỗ lực của ngành và từ phía các nhà thầu, năm 2008 đã có một số dự án Gói thầu số 1 và số 2 của dự án ĐT 477, dự án xây dựng đường ĐT 480C Khánh Cư - Chợ Ngò, dự án xây dựng cầu Bến Nhảy thuộc đường ĐT 491, dự án xây dựng cầu Khánh Thành thuộc tuyến đường ĐT 481D, dự án xây dựng cống Cồn Thoi thuộc đường ĐT 481 đã cơ bản hoàn thành, thông xe kỹ thuật, bàn giao đưa vào sử dụng. Ngoài ra còn thực hiện việc sửa chữa vừa, sửa chữa lớn đảm bảo an toàn giao thông theo hạn mức kinh phí được cấp cho duy tu bảo dưỡng các tuyến đường: ĐT 480 và ĐT 481B, ĐT 478, một số km thuộc các tuyến đường: QL 12B, ĐT 479
Các dự án chuyển tiếp đang được thi công và khởi công năm 2009 là: Gói thầu số 3 của đường ĐT 477 kéo dài, 3 dự án thành phần thuộc dự án phân lũ, chậm lũ tỉnh Ninh Bình là: Cải tạo, nâng cấp đường ĐT 477C Sơn Lai - Đồng Chưa, xây dựng đường ĐT 477B và cầu Trường Yên, xây dựng cầu Đồng Chưa. Dự án xây dựng đường ĐT 480B Khánh Ninh - Chợ Lồng đến nay đã hoàn thành 70% khối lượng công trình. Dự án xây dựng đường tránh bão, cứu nạn, phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh vùng biển ĐT 481 Tuy Lộc - Bình Minh
Đặc biệt, theo đồng chí Phạm Văn Cường, Phó Giám đốc Sở GTVT, có 2 dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông lớn do Trung ương quản lý được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư là: Quốc lộ 10 từ thành phố Ninh Bình đến huyện Nga Sơn (Thanh Hoá) và Quốc lộ 1A đoạn đi qua tỉnh Ninh Bình, giao cho tỉnh thực hiện theo phương thức: Tỉnh ứng vốn thi công trước, ngân sách T.Ư sẽ hoàn trả khi cân đối được vốn, cho phép chỉ định thầu tất cả các hạng mục đối với 2 dự án trên
Về giao thông nông thôn: Năm 2008, đã nâng cấp, cải tạo và làm mới 132,44 km đường giao thông nông thôn, trong đó đổ bê tông 74,6 km, bê tông nhựa 5,07 km, mặt đường đá dăm 17 km, cấp phối trên 32 km, nhựa thấm nhập 3,5 km. Xây dựng mới 216 cống dài 1.289 m và 9 cầu dài 92 m với tổng số vốn đầu tư là 135,7 tỷ đồng. Tỷ lệ đường giao thông nông thôn được cứng hoá trong toàn tỉnh đến hết tháng 12-2008 đạt 91%, phấn đấu đến năm 2010 đạt 95% như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra. Ngoài các dự án đã bàn giao, đưa sử dụng và chuyển tiếp trong năm 2008, có 2 dự án chuẩn bị đầu tư trong những năm tiếp theo gồm: Đường vành đai phía Tây thị xã Tam Điệp, xây dựng đường ĐT 477B đoạn Đầm Cút - Đá Hàn
Cùng với những kết quả đã đạt được trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, những năm qua, ngành Giao thông còn gặp một số khó khăn như: Việc bố trí kế hoạch vốn hàng năm cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng các dự án còn chậm, không đủ, vì vậy đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện, nhiều dự án không thể bàn giao được mặt bằng cho các nhà thầu thi công như hợp đồng kinh tế được ký kết. Do có sự biến động lớn về giả cả, các văn bản thể chế và hướng dẫn điều chỉnh giá còn ban hành chậm dẫn đến việc bổ sung vốn không kịp thời, làm kéo dài thời gian thi công. Trong quản lý, điều hành, một số dự án do có sự thay đổi cơ quan quyết định đầu tư và về quy mô nên cũng ảnh hưởng nhiều đến tiến độ của dự án như: Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10, Quốc lộ 12B, ĐT 481...
Sự phối hợp giữa các Ban quản lý dự án với tư vấn giám sát có lúc chưa kịp thời trong việc kiểm tra, đôn đốc giải quyết vướng mắc cho nhà thầu. Một số nhà thầu chưa thực hiện nghiêm túc việc lập tiến độ chi tiết, việc hoàn thiện hồ sơ thanh toán, chất lượng hồ sơ hoàn công để bàn giao còn hạn chế. Vì vậy, Sở GTVT đã thực hiện nghiêm túc trình tự xây dựng cơ bản theo Luật Xây dựng, Luật đấu thầu, các văn bản hướng dẫn của tỉnh, của Bộ chuyên ngành trong việc tổ chức đấu thầu, chỉ đạo giám sát thi công, thanh quyết toán các công trình và hạng mục công trình được đầu tư, đảm bảo hiệu quả và phát huy tác dụng, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng cơ bản đang được ngành Giao thông tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện là: Đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng và giải ngân kịp thời các dự án chuyển tiếp và khởi công mới, nhất là các dự án giao thông phục vụ kỷ niệm Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội
