Tư vấn tái cấu trúc tập đoàn kinh tế nhà nước

Discussion in 'Stevbros Vietnam' started by LOBBY.VN, Oct 16, 2011.

  1. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Tái cấu trúc TKV

    [​IMG]

    Việc tái cơ cấu tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) hiện nay là một đòi hỏi khách quan. Riêng lĩnh vực công nghiệp than, TKV đang đứng trước nguy cơ không thực hiện được nhiệm vụ quan trọng của Chính phủ giao là tham gia các cân đối lớn về than, không khai thác đủ và cũng không có khả năng nhập khẩu đủ than cho nền kinh tế

    Mô hình tăng trưởng của TKV trong quá khứ là đẩy mạnh xuất khẩu than dựa chủ yếu vào thế mạnh cạnh tranh là bán giá rẻ. Mô hình tăng trưởng này đã tỏ ra sai lầm. Mục đích xuất khẩu than là để bù giá và tích lũy đầu tư. Thời gian qua, với gần 50% sản lượng than được xuất khẩu nhưng việc đầu tư tái sản xuất mở rộng của ngành than gần như bằng không

    Bên cạnh đó, qua hơn 16 năm phát triển (từ mô hình tổng công ty 91 đến mô hình tập đoàn), TKV đã có hơn 10 lần tái cơ cấu - tổ chức lại sản xuất ở các cấp độ quy mô khác nhau, nhưng hiệu quả sản xuất kinh doanh ngày càng không bền vững (chi phí sản xuất ngày càng cao, suất đầu tư ngày càng lớn, lợi nhuận ngày càng phụ thuộc vào xuất khẩu khoáng sản, cơ cấu sản phẩm ngày một xấu, công nhân mỏ bỏ việc ngày càng nhiều...)

    Trong bối cảnh như vậy, vấn đề đặt ra đối với TKV là cần phải tái cơ cấu, nhưng quan trọng là tái cơ cấu như thế nào

    Những mâu thuẫn cần xử lý khi tái cơ cấu

    Để tái cơ cấu hay tổ chức lại, chúng ta phải xác định được những khó khăn, những mâu thuẫn đang kìm hãm sự phát triển của TKV. Mâu thuẫn lớn nhất hiện nay của TKV là mâu thuẫn giữa nhu cầu phát triển và khả năng phát triển

    Trước hết, để cung cấp đủ than cho nền kinh tế, trong vòng 15-20 năm tới, TKV phải tăng sản lượng khai thác lên hơn ba lần so với hiện nay. Đây là điều viễn tưởng. Tính bình quân về trữ lượng than, Việt Nam chỉ có khoảng 23-25 tấn/người (của thế giới trên 150 tấn/người)

    Trong gần 17 năm qua, sản lượng khai thác than hàng năm tăng rất nhanh, bình quân mỗi năm TKV khai thác 25-30 triệu tấn than, tổng sản lượng than đã được khai thác khoảng 0,5 tỉ tấn, nhưng trữ lượng than được thăm dò để bổ sung hầu như không tăng. Bể than vùng Đông Bắc hiện nay chỉ còn dưới 2 tỉ tấn trữ lượng được phê duyệt. Việc thăm dò để bổ sung trữ lượng bể than Đông Bắc rất khó khăn và nếu may mắn, tối đa cũng chỉ có thể thêm được 0,5 tỉ tấn

    Về trữ lượng than, TKV đang chuyển từ mô hình "bóc ngắn, cắn dài" sang "ăn cả vỏ". Các dự án mỏ mới có tổng mức đầu tư lên tới nhiều tỉ đô la nhưng có trữ lượng than ít, nguy cơ "ném tiền qua cửa sổ" nhiều.
    Bể than đồng bằng sông Hồng có tiềm năng rất lớn. Mặc dù được Thủ tướng giao thăm dò từ năm 2008, nhưng đến nay, đề án thăm dò của TKV trình xin cấp phép vẫn phải chờ ở Cục Địa chất khoáng sản

    Thứ hai, nhu cầu đầu tư tái sản xuất mở rộng lực lượng sản xuất rất cao trong khi năng lực và trình độ tổ chức xây dựng các mỏ mới rất thấp. Năng lực xây dựng cơ bản của ngành than hiện mới chỉ đáp ứng được yêu cầu tái sản xuất giản đơn. Toàn bộ các mỏ đều không có tái sản xuất mở rộng. Trong tương lai, than cấp cho điện chắc chắn còn thiếu, nhưng hàng loạt dự án nhà máy tuyển than để xuất khẩu vẫn đang được triển khai

    Thứ ba, lực lượng cán bộ kỹ thuật được đào tạo bài bản như thời bao cấp ngày càng giảm. Việc đào tạo kỹ sư mỏ ngày nay được xã hội hóa để chạy theo số lượng, chủ yếu là tại chức ở các trường dạy nghề. Kết quả là trình độ "thầy" và "thợ" đều thấp, không thể hy vọng các giải pháp công nghệ mới và càng không thể áp dụng hiệu quả kỹ thuật tiên tiến.
    Thứ tư, cơ chế trả lương của TKV đang ngày càng kém hấp dẫn

    Khai thác khoáng sản là một ngành công nghiệp siêu lợi nhuận (vì không có nguyên vật liệu chính, thường chiếm 30-50% trong giá thành), nhưng tỷ trọng tiền lương trong giá thành sản phẩm của TKV còn rất thấp, dưới 20%. Nếu tính cả yếu tố nhà ở đã được đưa vào lương, thì tỷ trọng tiền lương trong giá thành than hiện nay còn thấp hơn thời bao cấp

    Tiền lương công nhân thực tế tính theo giờ trong ngành than chưa bằng một phần năm trong ngành dầu khí (cũng khai thác khoáng sản và có mức độ nặng nhọc và nguy hiểm ít hơn nhiều). Vấn đề đặt ra ở đây là cơ cấu lao động và cơ chế trả lương. TKV có thể nâng tỷ trọng tiền công trong giá thành sản phẩm than lên tới mức hấp dẫn (khoảng 40%) mà không làm tăng giá thành nếu có cơ cấu lao động và cơ chế trả lương phù hợp

    Những ưu tiên khi tái cơ cấu

    Tái cơ cấu phải theo chuẩn mực chung, đó là: có ưu tiên phát triển và có cương quyết xóa bỏ. Muốn vậy, cần phân biệt ba loại doanh nghiệp:

    (i) làm ra lợi nhuận chủ yếu

    (ii) không làm ra lợi nhuận nhưng có vai trò quan trọng

    (iii) không làm ra lợi nhuận và không có vai trò quan trọng

    Doanh nghiệp loại (i) là những đơn vị kinh doanh chiến lược (SBU) "đứng mũi chịu sào", đảm bảo các cân đối lớn của Chính phủ và mang lại giá trị thặng dư chủ yếu cho TKV, cần được ưu tiên phát triển, gồm: các công ty trực tiếp khai thác than lộ thiên và hầm lò; các nhà máy tuyển than; các cảng than; và trong lĩnh vực khoáng sản có mỏ đồng Sinh Quyền, nhà máy luyện đồng Tằng Lỏng

    Doanh nghiệp loại (ii) mặc dù không làm ra lợi nhuận, nhưng có vai trò quan trọng không thể thay thế và TKV buộc phải làm, gồm: cấp cứu mỏ; hóa chất mỏ; thăm dò than vùng Quảng Ninh; phát triển bể than đồng bằng sông Hồng (thăm dò, thử nghiệm công nghệ); xây dựng mỏ; bảo vệ môi trường; cung ứng than ở ba miền; nhiệt điện chạy than; cơ khí mỏ; nghiên cứu tư vấn; dạy nghề mỏ; giám định; hoa tiêu; nhập khẩu than

    Doanh nghiệp loại (iii) không làm ra lợi nhuận, hoặc chỉ làm tăng chi phí của các đơn vị khác và không quan trọng (có thể thay thế, sáp nhập, xã hội hóa, tư nhân hóa, chuyển đổi, thu hẹp hoặc giải tán...) gồm các lĩnh vực: khoáng sản ngoài than và đồng, lắp ráp ô tô, đóng tàu, thương mại, vận tải thủy, vận chuyển thợ mỏ, tài chính, bảo hiểm, y tế, du lịch, khách sạn, tạp chí, thăm dò địa chất ngoài than, xuất khẩu than

    Để tái cơ cấu, TKV cần đánh giá khách quan các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh doanh đa ngành. TKV làm nhiệt điện chạy than lò tầng sôi (CFB) là phù hợp và đúng hướng vì than là sản phẩm chính, nhiệt điện chạy than cho phép kéo dài "chuỗi sản phẩm" chính. Sau các dự án nhiệt điện chạy than, lẽ ra TKV cần phát triển tiếp các lĩnh vực hóa than, chế biến sâu sản phẩm than thành các sản phẩm có giá trị lớn như dầu (CTL), khí (CTG), methanol...

    Rất tiếc, thay vì nâng cao giá trị, tăng thêm lợi nhuận và kéo dài chuỗi sản phẩm chính (là than) của mình, TKV đã kinh doanh đa ngành theo hướng "khép kín" xung quanh hòn than nhằm chia lợi nhuận từ than và hoàn toàn thủ tiêu cạnh tranh (như tài chính, bảo hiểm, bất động sản, du lịch, khách sạn, đào tạo, thương mại, lắp ráp ô tô, hoa tiêu, cảng biển, đóng tàu...)

    Nguyễn Thành Sơn - TBKTSG
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  2. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Nguyên chủ tịch TKV: Đừng nghĩ chỉ việc xúc lên mà ăn

    [​IMG]

    "Ta khoe dân ta thông minh, trí tuệ tốt, lại có truyền thống trí tuệ cần cù. Ta lại hơn họ về tài nguyên. Vậy tại sao ta không giàu ? Ta đang thiếu cái gì ?"

    Đó là câu hỏi cần phải sớm có lời giải mà ông Đoàn Văn Kiển, nguyên chủ tịch Tập đoàn Than, Khoáng sản Việt Nam đã đặt ra khi trò chuyện cùng PV

    Vậy sao ta không giàu ?

    Ông thấy tiềm năng mỏ của Việt Nam như thế nào ?

    Đến nay, nước ta vẫn là quốc gia giàu tài nguyên khoáng sản, phong phú, nhiều chủng loại. Ví dụ như than ở Quảng Ninh hiện còn khoảng 10 tỷ tấn. Khai thác hơn 100 năm qua vẫn không bao nhiêu cả. Trữ lượng than ở đồng bằng sông Hồng khoảng 200 tỷ tấn

    Dọc dải bờ biển vào đến Nam Côn Sơn có hàng nghìn tỷ tấn than dưới lòng đất. Ta có khoảng 7 - 10 tỷ tấn bô xít, đứng trong nhóm đầu thế giới. Quặng titan của chúng ta hàng đầu thế giới... Tôi kể ra mấy thứ để thấy về tài nguyên khoáng sản chúng ta giàu lắm !

    Nhưng giàu khoáng sản để làm gì khi mà dân ta vẫn nghèo ?

    Đúng là như thế. Không phải cứ giàu khoáng sản nghĩa là đất nước giàu có. Nhưng tôi nói vậy để chúng ta nhìn sang Hàn Quốc. Nước họ không có nhiều tài nguyên như mình, nhưng nền kinh tế vẫn đứng 12 - 13 thế giới. Nghĩa là họ phát triển một cách hợp lý. Quan trọng là họ khai thác tốt tài nguyên trí tuệ. Nhật Bản cũng có rất ít tài nguyên. Họ cũng khai thác tài nguyên trí tuệ là chính

    Ta khoe dân ta thông minh, trí tuệ tốt, lại có truyền thống trí tuệ cần cù. Ta lại hơn họ về tài nguyên. Vậy tại sao ta không giàu ? Ta đang thiếu cái gì ? Các nhà quản lý, các nhà khoa học phải giải đáp vấn đề này

    Thiếu mạnh dạn

    Theo lý giải của ông thì tại sao ?

    Tôi không đồng tình với cách người ta đang hành xử với tài nguyên khoáng sản. Gọi là tài sản quốc gia nhưng thiếu người phụ trách, thiếu chính sách minh bạch, thiếu giải pháp đúng đắn. Cái cơ chế hiện nay gần như không ai dám chịu trách nhiệm, thiếu mạnh dạn trong việc quyết những vấn đề lớn

    Cái thiếu lớn nhất là sự đồng tâm hiệp lực của bộ máy lãnh đạo. Họ nói thì rất hay nhưng trong làm thực tiễn lại thiếu sự hợp sức

    Phải chăng đó chính là sự yếu bản lĩnh của nhà lãnh đạo ?

    Thì ý tôi là thế mà. Anh thiếu bản lĩnh, thiếu sự quyết đoán, thiếu sự hiệp lực, thiếu một quyết sách rõ ràng. Tình trạng hiện nay là ông nói ra, bà nói vào, khiến cho ông cần phải quyết lại ngại không dám quyết

    Họ sẽ giải thích rằng họ làm thế là để công khai minh bạch, để dân chủ ?

    Tôi đồng tình, nhưng công khai dân chủ phải có người quyết chứ. Ông cứ nghe ý kiến đi nhưng rồi ông phải đủ kiến thức và bản lĩnh để quyết

    Cứ chiếm được mỏ là có tiền

    Phải chăng chính cái sự thiếu bản lĩnh ấy dẫn đến tình trạng khai thác khoáng sản hiện nay như thế nào ?

    Thực trạng trước đây là cái gì đã được quy hoạch thăm dò, khai thác thì do Bộ TN&MT cấp phép, cái gì không nằm trong quy hoạch thì địa phương cấp phép. Điều này tạo ra lỗ hổng lớn, cấp phép tràn lan, nảy sinh tiêu cực. Cứ chiếm được mỏ là có tiền

    Ông chỉ cần lập hồ sơ xin cấp phép khai thác mỏ, rồi có giấy phép thì ông bán cho người khác để kiếm tiền. Tài nguyên khoáng sản là của quốc gia nhưng khi cấp phép cho một công ty thì nó thuộc cá nhân. Cứ thế nó loạn lên. Chúng ta có luật nhưng việc thực thi không chặt chẽ, không nghiêm túc

    Theo ông thì vì sao nó lại không được thực thi chặt chẽ ? Tôi không nghĩ người ta làm ra luật chỉ để cho nó đẹp !

    Mỗi tấm huân chương đều có hai mặt. Nếu mặt trước là hào quang thì mặt sau là sự vất vả. Khi đánh giá công tội của một ai đó người ta thường chỉ nhìn một chiều. Một là ông lười. Hai là vì sợ đụng chạm. Khi ông thực thi chặt chẽ là ông đụng chạm đến quyền lợi của người này người kia. Khi đụng chạm thì có thể có người khác bênh người ta nên ông thực thi ở dưới cũng thấy khó. Vì thế mà ông lờ đi. Hoặc ông không dính dáng đến tiêu cực nhưng năng lực ông yếu kém thì ông cũng ngại việc thì cũng không làm. Việc thực thi thiếu chặt chẽ của ta khá phổ biến

    Ông nghĩ sao khi người ta bảo đem khoáng sản bán không phải là giải pháp hay ?

    Nếu anh đào bới lung tung, hủy hoại môi trường, bán thô ra nước ngoài... thì không được phép hoặc được phép trong giới hạn nào đó thôi. Còn đào bới có trật tự, làm ra nhiều của cải xã hội, tuân thủ pháp luật, quy hoạch thì phải làm chứ. Anh làm vô tổ chức, trái phép làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân thì không được phép

    Đừng nghĩ đó là rừng vàng, biển bạc

    Trở lại câu chuyện ban đầu về Nhật Bản và Hàn Quốc, họ là quốc gia có nền kinh tế phát triển dù không giàu tài nguyên. Trong khi đó, ta luôn nói rằng chúng ta rừng vàng biển bạc nhưng lại là nước nghèo nàn lạc hậu! Phải chăng chính vì "bố mẹ giàu có" mà sinh ra những đứa con ỉ lại ?

    Đúng là như vậy. Nhưng một đất nước giàu tài nguyên khoáng sản không đồng nghĩa với việc đất nước đó giàu có. Đã có người ta bảo tôi: "Than chỉ việc đào lên mà bán mà ông bảo khó à". Tôi thì thấy rằng, người nói vậy là người không quan tâm đến việc những người đã phải hy sinh, đổ máu khi khai thác than. Họ tư duy nông nên mới nói vậy

    Thôi thì trong quá trình đất nước phát triển đi lên cũng phải có những vướng mắc. Nhưng khai thác tài nguyên khoáng sản mà người dân mất đất, mất việc thì họ sống bằng gì? Ông lấy đất của dân thì phải tạo ra việc làm để họ sinh sống bền vững. Phải tạo nền tảng sống cho họ

    Khai tác tài nguyên khoáng sản không phải là việc dễ, tốn kém nhiều trí tuệ, mồ hôi nước mắt và máu. Đừng bao giờ nghĩ đó là rừng vàng biển bạc và chỉ việc xúc lên mà ăn ! Làm thế nào để xúc lên mà ăn. Tất cả đều có mồ hôi, nước mắt và máu

    Một số ngành than, dầu, điện, khai thác nguồn lực nhà nước nhưng lại độc quyền, kêu than. Người ngoài sẽ nhìn thấy các ông phục vụ cho lợi ích của các ông từ tài nguyên của Nhà nước ?

    Tôi nói về ngành tôi sẽ bị mang tiếng là ngụy biện. Tôi xin nói về ngành điện. Tôi thấy họ không phải thu nhập cao. Thu nhập của họ thua xa ngành ngân hàng, tài chính. Đúng là họ có nguồn lực nhà nước. Đúng là họ có vốn, bảo lãnh của Chính phủ

    Nhưng xin hỏi có ông tư nhân nào dám xung phong đưa điện lên miền núi không, đưa điện về nông thôn không ? Giá bán thấp như cho nhưng đầu tư cao. Tư nhân có ông nào làm điện kiểu đó không ? Mình phải nhìn vào thực tế để xét cái gì làm tốt thì mình thừa nhận cho người ta
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  3. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Tập đoàn kinh tế đầu tiên công bố tái cấu trúc

    [​IMG]
    Lãnh đạo SongDa Holdings tại buổi giới thiệu phương án tái cấu trúc

    Tập đoàn Công nghiệp xây dựng Việt Nam (SongDa Holdings) vừa tổ chức công bố phương án tái cấu trúc và nâng cao quản trị doanh nghiệp

    Tại hội nghị giới thiệu và họp bàn về tái cấu trúc do SongDa Holdings tổ chức ngày 15/12, lãnh đạo tập đoàn này đã giới thiệu về mô hình tái cấu trúc và nâng cao quản trị doanh nghiệp với mục tiêu tổng quát là xây dựng tập đoàn thành tập đoàn kinh tế mạnh, có quy mô lớn, đa sở hữu, có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hóa cao theo ngành kinh doanh chính, gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất, kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu phát triển…nhằm nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của tập đoàn

    Theo đó, tập đoàn đã đưa ra các mục tiêu cụ thể, bước đi nhằm tái cấu trúc doanh nghiệp trong giai đoạn 2011 - 2015; trong đó sẽ tập trung tái cấu trúc Tổng công ty Sông Đà - là tổng công ty mẹ trong tập đoàn trước

    Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ cho rằng, SongDa Holdings thực hiện tái cấu trúc trong điều kiện khá thuận lợi, đó là Chính phủ đang chỉ đạo đẩy nhanh thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế trên các lĩnh vực lớn. Cùng với đó, hiện Bộ Tài chính cũng đã xây dựng đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trình Chính phủ và sẵn sàng hỗ trợ tập đoàn trong quá trình tái cấu trúc, nâng cao quản trị công ty

    Bộ trưởng Huệ kỳ vọng, SongDa Holdings sẽ là tập đoàn kinh tế nhà nước đầu tiên thực hiện tái cấu trúc với quyết tâm cao thực hiện thành công tái cầu trúc doanh nghiệp, tạo cơ sở thực tiễn để các tập đoàn, tổng công ty nhà nước khác tham khảo, rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện...

    Tập đoàn Công nghiệp Xây dựng Việt Nam được Thủ tướng quyết định thí điểm thành lập từ 1/2010, trên cơ sở hợp nhất 6 tổng công ty gồm: Tổng công ty Sông Đà, Tổng công ty Lắp máy Việt Nam, Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng, Tổng công ty Cơ khí Xây dựng, Tổng công ty Sông Hồng và Tổng công ty Đầu tư và Phát triển xây dựng, trong đó Tổng công ty Sông Đà làm nòng cốt

    Tập đoàn hiện có 41 công ty con và công ty liên kết, thực hiện kinh doanh đa ngành, trong đó xây dựng và tổng thầu xây dựng các công trình thủy điện, thủy lợi, giao thông, công nghiệp, cơ khí chế tạo và sản xuất vật liệu xây dựng... là ngành nghề kinh doanh chính

    Song Ha
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  4. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Bộ Nông nghiệp cổ phần hóa 10 Tổng công ty 90

    [​IMG]

    Theo kế hoạch, trong năm 2012-2013, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tiến hành cổ phần hóa 10 Tổng công ty 90 (doanh nghiệp Nhà nước do Bộ quản lý)

    Thông tin được đưa ra tại hội nghị tổng kết công tác sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012, hướng đến 2015 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức ngày 12/1 tại Hà Nội

    Báo cáo tại hội nghị cho thấy, trong năm 2011, các doanh nghiệp Nhà nước trên lĩnh vực nông nghiệp tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội. Tổng doanh thu 11 Công ty mẹ Tổng công ty 90 và 1 công ty trực thuộc do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý ước đạt 6.046 tỷ đồng, lợi nhuận sau thuế khoảng 581 tỷ đồng, tăng 17,3% so với năm 2010

    Thành tựu nổi bật nhất trong sắp xếp đổi mới doanh nghiệp trong năm qua của ngành là hợp nhất 3 Tổng công ty thủy sản thành Tổng công ty Thủy sản Việt Nam; cổ phần hóa 10 doanh nghiệp Nhà nước giữ cổ phần chi phối….

    Tuy nhiên, theo nhận định chung, quá trình triển khai sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước thời gian qua còn chậm so với kế hoạch đề ra. Bên cạnh một số doanh nghiệp tình hình tài chính, tài sản minh bạch, nhiều doanh nghiệp gặp vướng mắc về định giá tài sản về đất đai, vốn… ảnh hưởng không nhỏ đến việc cổ phần hóa của doanh nghiệp

    Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát yêu cầu Ban Đổi mới và quản lý doanh nghiệp Nhà nước của Bộ cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn trợ giúp các doanh nghiệp trong quá trình đổi mới, sắp xếp lại. Đồng thời, tập trung nguồn lực đầu tư vào phát triển những ngành nghề chính sau khi đổi mới, sắp xếp

    Liên quan đến vấn đề đầu tư ngoài ngành của các doanh nghiệp Nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp thời gian qua, quan điểm của Bộ là yêu cầu doanh nghiệp đầu tư ngoài ngành cần “thoái vốn” dần trên tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là phải có quy trình, bảo toàn vốn của Nhà nước

    Bộ trưởng Cao Đức Phát chỉ đạo cần tập trung thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, đồng thời phải tiến hành nhanh hơn quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp, thực hiện đúng tiến độ yêu cầu nhưng chặt chẽ, không để thất thoát tài sản của nhà nước, đặc biệt là đất đai
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  5. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Thủ tướng chỉ thị đẩy mạnh tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

    Chinhphu.vn - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vừa có Chỉ thị 03/CT-TTg yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước tập trung chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

    Chỉ thị của Thủ tướng nêu rõ, mười năm qua, đổi mới doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là công tác được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo thường xuyên và đã đạt được những kết quả quan trọng.
    Thể chế, cơ chế quản lý DNNN và chuyển đổi DNNN được ban hành khá đồng bộ. DNNN giảm về số lượng, nhưng doanh nghiệp trong những ngành, lĩnh vực quan trọng thì quy mô vốn tăng lên, hiệu quả hoạt động tốt hơn, cơ bản thực hiện được vai trò nòng cốt của kinh tế nhà nước, làm công cụ vật chất để Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế và tạo nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

    Tuy nhiên, vẫn còn nhiều DNNN hoạt động trong những lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ. Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước chưa phải chỉ tập trung vào những ngành, lĩnh vực kinh doanh chính. Hiệu quả sản xuất, kinh doanh và sức cạnh tranh của DNNN chưa tương xứng với nguồn lực được giao; quản trị doanh nghiệp chưa theo kịp yêu cầu phát triển trong cơ chế thị trường. Việc quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN còn bất cập

    Tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn cho đổi mới quản lý, sắp xếp, chuyển đổi sở hữu DNNN

    Chỉ thị của Thủ tướng nêu rõ, nhiệm vụ đặt ra trong năm 2011-2015 là phải đẩy mạnh tái cơ cấu DNNN nhằm tạo ra khu vực DNNN có cơ cấu hợp lý, hiệu quả và sức cạnh tranh cao hơn, thực hiện tốt vai trò và nhiệm vụ được giao

    Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách đối với DNNN, tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn cho đổi mới tổ chức hoạt động, quản lý, sắp xếp, chuyển đổi sở hữu DNNN; trong quý I/2012, các Bộ trình Thủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền

    Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính quy định về quản lý tài chính, đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước tại các DNNN; quy chế quản lý, giám sát tài chính đối với công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác; cơ chế quản lý đối với doanh nghiệp còn vốn nhà nước sau khi thực hiện cổ phần hóa

    Đồng thời, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần

    Bộ Tài chính có nhiệm vụ tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung quy định phù hợp để đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước mà Nhà nước không cần nắm giữ, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có hiệu quả, theo cơ chế thị trường và thu hút cổ đông chiến lược có kinh nghiệm quản lý và năng lực tài chính, công nghệ; để đẩy nhanh việc giảm vốn nhà nước tại những doanh nghiệp Nhà nước không cần nắm giữ vốn chi phối

    Ngân hàng Nhà nước sửa đổi, bổ sung quy định về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng thương mại Việt Nam; quy định về tổ chức, hoạt động của công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính

    Tháng 1/2012, hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa DNNN của các Bộ, địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước

    Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ, trong tháng 1/2012 hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa DNNN của các Bộ, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước. Các Bộ, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước cần xây dựng chương trình, kế hoạch, biện pháp cụ thể và quyết liệt chỉ đạo để thực hiện cho được các phương án đã được phê duyệt

    Đồng thời, trong quý I/2012, các Bộ quản lý ngành và tập đoàn kinh tế, tổng công ty 91 trình Thủ tướng Chính phủ; tổng công ty 90 và doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trình Bộ quản lý ngành, UBND các tỉnh, thành phố phê duyệt phương án tái cơ cấu từng tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước để thực hiện

    Trong đó, cần chú ý cơ cấu lại ngành, nghề kinh doanh tập trung vào ngành, nghề kinh doanh chính và nhiệm vụ được giao; chiến lược phát triển giai đoạn 2011-2015 có tính đến năm 2020; phương án tổ chức lại sản xuất, kinh doanh; kế hoạch đầu tư phát triển, tái cơ cấu các đơn vị thành viên và nguồn nhân lực; kế hoạch thoái vốn đã đầu tư ra ngoài ngành kinh doanh chính theo các hình thức bán vốn, chuyển vốn, chuyển giao doanh nghiệp

    Khẩn trương chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp đã cổ phần hóa hoặc chuyển đổi

    Chỉ thị cũng nêu rõ, các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực hiện chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp đã cổ phần hóa hoặc chuyển đổi thuộc đối tượng chuyển giao cho Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước; nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chuyển vốn nhà nước tại một số công ty mẹ, tổng công ty đã cổ phần sang Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước

    Các Bộ, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện tái cơ cấu công ty nông, lâm nghiệp (nông, lâm trường quốc doanh), theo hướng tiếp tục duy trì và tổ chức thực hiện khoán theo Nghị định số 135/2005/NĐ-CP ngày 8/11/2005 đối với các nông, lâm trường quốc doanh trồng cao su, cà phê, chè, cây ăn quả và trồng rừng sản xuất, rừng nguyên liệu

    Duy trì Ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng được chuyển đổi từ lâm trường quốc doanh quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Chuyển công ty lâm nghiệp (lâm trường quốc doanh) quản lý rừng tự nhiên thành đơn vị sự nghiệp và thực hiện khoán chăm sóc, bảo vệ cho người dân. Nghiên cứu, chuẩn bị các điều kiện để cổ phần hóa các công ty nông, lâm nghiệp trồng cao su, cà phê, chè, cây ăn quả và trồng rừng sản xuất, rừng nguyên liệu sau khi đã hoàn thành việc rà soát đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chuyển sang thuê đất

    Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ được giao làm đại diện chủ sở hữu nhà nước tại nhiều doanh nghiệp 100% vốn nhà nước nghiên cứu việc thành lập một đầu mối thuộc Bộ để tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo Bộ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN

    Nam Khánh
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  6. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Tái cấu trúc bảo hiểm - Mệnh lệnh từ thị trường

    [​IMG]

    Các DN bảo hiểm mất khả năng thanh toán sẽ bị kiểm soát đặc biệt và áp dụng các giải pháp theo quy định tại Luật Kinh doanh bảo hiểm. Nếu không khắc phục được sẽ thực hiện sáp nhập, phá sản

    Quy mô hay hiệu quả ?

    Dù khẩu hiệu chú trọng hiệu quả vẫn được đưa ra, nhưng thực tế, trong cạnh tranh, các doanh nghiệp vẫn có các chiêu bài riêng để tăng doanh thu, mở rộng quy mô

    Bởi để tối đa hóa lợi nhuận, trong một số trường hợp, doanh nghiệp phải chấp nhận mất thị phần, doanh thu giảm, do phải hy sinh khách hàng xấu, thắt chặt điều khoản, tăng phí…

    Hiện tại, hầu như tất cả các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ đều đang loay hoay “đi trên cả 2 chân”

    Thị trường bảo hiểm từ năm 2005 đã trải qua giai đoạn phát triển nóng, số lượng các doanh nghiệp bảo hiểm gia nhập thị trường tăng nhanh qua các năm, trong khi dung lượng thị trường thay đổi chậm

    Kết quả của giai đoạn tăng trưởng nóng này, nhiều doanh nghiệp đang gánh chịu tỷ lệ bồi thường cao tới mức báo động, không kiểm soát được bồi thường phát sinh. Hiệu quả kinh doanh của nhiều doanh nghiệp còn thấp, thể hiện ở tỷ suất sinh lời thấp, khả năng thanh toán khá hạn chế…

    Hội nghị Ban Chấp hành định kỳ lần III, nhiệm kỳ 2010 - 2015 của Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam được tổ chức cuối năm 2011 cũng nhìn nhận, thị trường bảo hiểm phi nhân thọ tăng 22% nhưng nợ đọng phí bảo hiểm nhiều, số hồ sơ bồi thường còn tồn đọng nhiều cần khẩn trương giải quyết, chi phí khai thác và quản lý còn cao...

    Ông Phạm Quang Tùng, Chủ tịch HĐQT Tổng CTCP Bảo hiểm BIDV (BIC) cho rằng, ngoài hệ thống ngân hàng, chứng khoán, ngành bảo hiểm cũng cần phải thực hiện tái cơ cấu mạnh mẽ để xây dựng thị trường bảo hiểm minh bạch, lành mạnh, hiệu quả, công bằng theo hướng chuẩn hóa các quy định về quản trị, tiêu chuẩn an toàn tài chính, quản lý rủi ro

    Bộ Tài chính cần có các quy định, tiêu chuẩn về an toàn tài chính rõ ràng và cao hơn để thị trường, khách hàng có thể tự khám “sức khỏe” các công ty bảo hiểm, sàng lọc các công ty yếu kém

    Thay chiếc áo chật

    Với sự chuẩn bị chắc chắn về vốn, nhân lực, đối tác nước ngoài, từ tháng 8/2011, Tổng CTCP Bảo hiểm dầu khí Việt Nam (PVI) đã tái cấu trúc thành công theo hướng trở thành định chế tài chính bảo hiểm với mô hình công ty mẹ - con để nâng cao năng lực cạnh tranh và sẵn sàng bước vào cuộc chơi toàn cầu của thị trường bảo hiểm

    Thực tế, như lời lãnh đạo PVI từng chia sẻ, khi PVI đã phát triển lớn mạnh với tốc độ tăng trưởng bình quân 37%/năm, hoạt động của doanh nghiệp như chiếc áo đã quá chật nên phải tái cấu trúc, thay bằng chiếc áo phù hợp hơn

    BIC non trẻ nhưng cũng đã nhanh chóng chuyển đổi mô hình hoạt động sang tổng CTCP. Năm 2012 sẽ là năm đầu tiên BIC triển khai tái cấu trúc toàn diện. Ngoài việc tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động bảo hiểm phi nhân thọ đã có, BIC sẽ xem xét đầu tư mở rộng các lĩnh vực liên quan để tăng khả năng cung cấp dịch vụ cho khách hàng

    Trước đó, CTCP Bảo hiểm Quân đội cũng chuyển đổi thành Tổng CTCP Bảo hiểm Quân đội (MIC) với 19 công ty thành viên trực thuộc và một công ty đầu tư hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, đầu tư tài chính…

    Bảo Minh cũng đã có nhiều thay đổi lớn, quyết “giảm cân để sống khỏe” với ưu tiên chiến lược trong năm 2011 là giảm tỷ lệ bồi thường

    Nhìn lại quá trình tái cấu trúc của các doanh nghiệp bảo hiểm, ông Phạm Quang Tùng cho rằng, dù chỉ mới cải tổ từng phần, nhưng ít nhiều điều này cũng đã giúp thị trường có sự thay đổi đáng kể. Tuy nhiên, để thị trường bảo hiểm phát triển mạnh và chắc thì vẫn cần một động lực mạnh mẽ từ nhiều phía cho một quá trình tái cấu trúc trên phương diện toàn thị trường

    Mở đường thoát hiểm

    Không hẹn mà gặp với doanh nghiệp cuối năm 2011, một lộ trình tái cấu trúc ngành bảo hiểm đã được Bộ Tài chính đề cập đến. Theo đó, một đề án chi tiết trên cơ sở đánh giá kỹ thực trạng và rà soát các quy định pháp luật liên quan đến quá trình tái cấu trúc sẽ được trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

    Năm 2012 và 2013 sẽ là năm tập trung tái cấu trúc doanh nghiệp bảo hiểm. Việc phân loại doanh nghiệp bảo hiểm và áp dụng các biện pháp quản lý, giám sát cũng được đưa ra rất rõ ràng. Các doanh nghiệp mất khả năng thanh toán sẽ bị đặt vào tình trạng kiểm soát đặc biệt và áp dụng các giải pháp theo quy định tại Luật Kinh doanh bảo hiểm

    Nếu không khắc phục được sẽ thực hiện sáp nhập, phá sản. Các doanh nghiệp có nguy cơ không đảm bảo khả năng thanh toán sẽ được cơ cấu lại đầu tư, xử lý nợ phù hợp hoạt động, cải cách quản trị điều hành và chuyển giao hợp đồng bảo hiểm cho doanh nghiệp khác…

    Theo ông Phạm Quang Tùng, để tạo “đường thoát” cho các công ty bảo hiểm yếu kém và gây dựng một số công ty bảo hiểm lớn có khả năng cạnh tranh trong khu vực, cần ban hành các quy định mở đường cho việc hợp nhất, sáp nhập các công ty bảo hiểm

    Hiện nay, ngoài 3 lĩnh vực hàng không, vệ tinh, dầu khí phải có điều kiện về vốn (các công ty bảo hiểm phải tăng vốn thêm 100 tỷ đồng cho mỗi lĩnh vực), các công ty bảo hiểm được thành lập chỉ cần đủ vốn pháp định (đối với phi nhân thọ là 300 tỷ đồng) là có thể thoải mái cấp bảo hiểm cho các dịch vụ lớn, đặc thù khác. Điều này là không an toàn vì doanh nghiệp bảo hiểm có thể thiếu kinh nghiệm, năng lực nghiệp vụ

    Để các công ty bảo hiểm tập trung cạnh tranh về chất lượng dịch vụ, Bộ Tài chính nên quy định mức phí chuẩn trên cơ sở phân tích số liệu rủi ro lịch sử của những sản phẩm bảo hiểm phổ thông

    “Cũng cần phải quy định cụ thể các nguyên tắc quản trị công ty bảo hiểm, tiến dần theo theo lệ quốc tế; trong đó, việc yêu cầu tách bạch các hoạt động cốt lõi cần phải làm sớm, tránh việc một cán bộ kinh doanh vừa tư vấn bán hàng, vừa đánh giá chấp nhận rủi ro, vừa xử lý bồi thường”, ông Tùng nói

    Ngọc Lan
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  7. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Doanh nghiệp nhà nước sẽ được tái cơ cấu cùng ngân hàng

    [​IMG]
    Chính Phủ sẽ chấm dứt tình trạng các tập đoàn, tổng công ty đầu tư ra ngoài ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính trước năm 2015

    TBKTSG- Trên con đường tái cấu trúc, các tổ chức tín dụng không đi một mình. Chính phủ đã giao Bộ Tài chính xây dựng Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và yêu cầu thực hiện ngay từ đầu năm 2012 này

    Sẽ lập Tổng cục Quản lý, Giám sát tài chính doanh nghiệp

    Theo Bộ Tài chính, ngay trong quí 1-2012, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty 91 phải trình Thủ tướng Chính phủ; tổng công ty 90 và DNNN phải trình bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phương án tái cơ cấu của mình để được phê duyệt và triển khai thực hiện

    Đáng chú ý, trong chủ trương tái cấu trúc DNNN lần này, Chính phủ yêu cầu dừng việc thành lập các tập đoàn kinh tế nhà nước mang tính hành chính, chỉ phê duyệt thành lập với đề án có tính khả thi cao, do yêu cầu bắt buộc để sắp xếp lại các DNNN hiện có, hoặc ở một số lĩnh vực ngành nghề mới mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ hay giữ cổ phần chi phối (như điện hạt nhân, sổ xố điện toán và trò chơi có thưởng)

    Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng được giao xây dựng, trình Thủ tướng đề án thành lập Tổng cục Quản lý, Giám sát tài chính doanh nghiệp. Tổng cục này sẽ trực thuộc Bộ Tài chính, làm đầu mối chính giám sát, đánh giá hiệu quả sản xuất, kinh doanh của DNNN, kể cả các tập đoàn, tổng công ty, đồng thời tiếp tục nâng cao năng lực của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC)

    Bộ Tài chính cũng đang xây dựng nghị định về giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với DNNN, xác lập và khống chế các tỷ trọng tài chính nhằm đảm bảo an toàn tài chính cho các tập đoàn theo từng nhóm ngành, nghề, trong đó giới hạn cụ thể tỷ lệ nợ vay trên vốn chủ sở hữu

    Chính phủ cho biết, tinh thần chủ đạo của đề án này là tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN theo hướng giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp, xây dựng cơ chế thu hút mạnh các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước, giảm thiểu các nhà đầu tư chiến lược là DNNN và khuyến khích người lao động tham gia mua cổ phần tại doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích các hoạt động mua bán nợ giữa các DNNN, ngân hàng thương mại và công ty mua bán nợ (DATC)

    Cũng theo tinh thần của đề án, Chính phủ sẽ chấm dứt tình trạng các tập đoàn, tổng công ty đầu tư ra ngoài ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính trước năm 2015, đồng thời “nghiêm cấm các tập đoàn, tổng công ty phi tài chính đầu tư vào các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm và bất động sản”

    Liên quan đến quản trị doanh nghiệp, từ năm 2012, các tập đoàn, tổng công ty phải lập và công bố báo cáo tài chính hợp nhất theo chuẩn mực, chế độ kế toán Việt Nam. Các DNNN phải có ban kiểm soát nội bộ bao gồm các thành viên độc lập đủ năng lực, không kiêm nhiệm, phải xây dựng cơ chế thuê tổng giám đốc, thành viên hội đồng quản trị và hội đồng thành viên. Quy chế công bố các báo cáo tài chính, thông tin tài chính, kinh doanh và thông tin điều hành của tập đoàn, tổng công ty phải theo tiêu chuẩn như các công ty niêm yết

    Bốn nhóm và bốn bước

    Trong năm 2011, Bộ Tài chính đã xây dựng đề án khung tái cấu trúc DNNN và đề án chi tiết đang được hoàn tất với bốn bước

    - Bước một, phê duyệt và giao triển khai thực hiện phương án tái cơ cấu từng tập đoàn, tổng công ty

    - Bước hai, xây dựng các phương án sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa DNNN của các bộ, ngành, địa phương

    - Bước ba sẽ là việc thực hiện lộ trình tái cấu trúc DNNN theo các giai đoạn: từ năm 2012-2015 sẽ cơ cấu xong nợ của các DNNN, cổ phần hóa xong đối với những DNNN được duyệt, hoàn thiện thể chế quản lý DNNN, tăng cường năng lực quản trị DNNN. Năm 2015 sẽ hoàn thành việc thoái vốn tại các tập đoàn, tổng công ty

    - Bước bốn, từ năm 2015-2020 sẽ tiếp tục sắp xếp lại, cổ phần hóa các tập đoàn, tổng công ty và các DNNN thuộc các bộ, ngành, địa phương

    Bộ Tài chính cũng phân loại DNNN thành bốn nhóm. Nhóm 1 gồm các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoạt động trong các ngành, lĩnh vực như quốc phòng, an ninh, hệ thống cơ sở hạ tầng then chốt, các ngành độc quyền mà Nhà nước cần kiểm soát. Nhóm này sẽ được tái cấu trúc về chiến lược, mô hình tổ chức, quản trị nội bộ, tái cấu trúc tài chính, nhân sự để nâng cao hiệu quả

    Nhóm 2 gồm các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối tuyệt đối, có quyền quyết định các vấn đề quan trọng (trên 75% vốn điều lệ), hoạt động trong các ngành, lĩnh vực sản xuất, cung cấp các sản phẩm dịch vụ công ích, bảo đảm nhu cầu thiết yếu cho phát triển sản xuất và nâng cao đời sống của đồng bào dân tộc ở miền núi...

    Nhóm 3 gồm các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối (trên 65% vốn điều lệ) gồm những công ty quy mô lớn, có đóng góp lớn cho ngân sách, đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ mũi nhọn, công nghệ cao và có vai trò đảm bảo các cân đối lớn cho nền kinh tế, bình ổn thị trường. Nhóm 2 và nhóm 3 sẽ được tái cấu trúc trước cổ phần hóa, cổ phần hóa, và tiếp tục tái cấu trúc sau cổ phần hóa

    Tính đến tháng 10-2011, cả nước còn 1.309 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước với tổng tài sản gần 1,8 triệu tỉ đồng; vốn chủ sở hữu gần 700.000 tỉ đồng; lợi nhuận 117.000 tỉ đồng; nộp ngân sách 231.000 tỉ đồng, đóng góp khoảng 35% GDP, tạo ra 39,5% giá trị sản lượng công nghiệp, 28,8% tổng thu nội địa (không kể thu từ dầu thô và thuế xuất nhập khẩu), tạo việc làm cho khoảng 1,2 triệu lao động với mức thu nhập bình quân từ 3,5-5 triệu đồng/người/tháng

    Nhóm 4 gồm các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối hoặc không nắm giữ cổ phần hoạt động kinh doanh thuần túy. Các doanh nghiệp thuộc nhóm 4 sẽ được đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước

    “Việc cơ cấu lại hệ thống ngân hàng không thể thành công nếu không đồng bộ với cơ cấu lại đầu tư công và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước”, TS. Vũ Đình Ánh đồng tình với chủ trương này. Tại Hội nghị về Tái cơ cấu ngân hàng do Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia chủ trì diễn ra tại Hà Nội trong tháng 1-2011, ông nói: “Một mặt, vốn đầu tư của các DNNN hiện chiếm trên 20% đầu tư công và các DNNN cũng chiếm trên 30% tổng tín dụng, đó là chưa kể các DNNN cũng đồng thời là khách hàng chủ yếu của tín dụng nhà nước thông qua VDB (Ngân hàng Phát triển Việt Nam) với qui mô tới hàng trăm ngàn tỉ đồng

    Vì vậy, cơ cấu lại hệ thống ngân hàng không thể tách rời với cơ cấu lại đầu tư công và các DNNN. Mặt khác, nhiều tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã tham gia đầu tư cả trực tiếp và gián tiếp ra ngoài ngành vào ngân hàng, chứng khoán, bất động sản… nên việc cơ cấu lại hệ thống ngân hàng không thể thực hiện thành công nếu không đồng bộ với cơ cấu lại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước”

    Cũng tại hội thảo trên, ông Phạm Bảo Khánh - Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, đã phân tích việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng của Trung Quốc và rút ra một số kinh nghiệm cho Việt Nam. Ông cho rằng, tái cấu trúc doanh nghiệp gặp nhiều có khăn, tốn thời gian để xử lý hơn tái cấu trúc ngân hàng

    Những hạn chế của luật pháp như thiếu các quy định phù hợp về thanh lý tài sản, luật phá sản… sẽ là trở ngại trong quá trình này. Do vậy cần kết hợp các biện pháp tài chính với những cải cách về các quy định và luật pháp, đặc biệt, cải cách về quản trị trong ngân hàng và doanh nghiệp

    Ông Khánh cũng cho rằng Chính phủ nên làm rõ việc phân bổ chi phí tái cấu trúc, đặc biệt là tái cấu trúc ngân hàng và cam kết cung cấp các nguồn lực tài chính cần thiết. Nếu chi phí phân bổ không được làm rõ, việc tái cấu trúc tiếp tục bị trì hoãn do thiếu kinh phí cuối cùng sẽ dẫn đến gánh nặng tài chính lớn hơn

    Hồng Phúc
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  8. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Giải quyết nợ của EVN bằng trái phiếu, tại sao không ?

    [​IMG]

    - Tập đoàn Điện lực EVN đang nợ PetroVietnam và tập đoàn Than và Khoáng sản (Vinacomin) hàng chục ngàn tỉ đồng, chưa có khả năng trả

    Cả hai chủ nợ đều ráo riết đòi, còn EVN lên tiếng muốn trả chỉ có cách tăng giá điện

    Liệu tăng giá điện có phải là cách thức duy nhất để giải quyết nợ? Có một cách thức khác đáng được cân nhắc hơn: phát hành trái phiếu doanh nghiệp với sự bảo lãnh của Chính phủ

    PetroVietnam, EVN và Vinacomin đều là doanh nghiệp nhà nước và do Nhà nước sở hữu 100% vốn. Khoản nợ của EVN đối với hai tập đoàn kia, vì thế, về bản chất là túi phải nợ túi trái của cùng một chiếc áo

    Nếu EVN phát hành trái phiếu doanh nghiệp với sự bảo lãnh của Chính phủ với tổng trị giá bằng số nợ và người mua là PetroVietnam và Vinacomin, thì EVN có thể hạch toán giảm nợ trên sổ sách

    Đồng thời những khoản phải thu của Vinacomin, PetroVietnam cũng sẽ được “giải phóng”. Điểm này không phải không có ý nghĩa trong mắt giới đầu tư nước ngoài và các tổ chức xác định tín nhiệm

    Họ sẽ nghĩ gì về năng lực tài chính của những tập đoàn kinh tế chủ lực Việt Nam như EVN, PetroVietnam với nợ khó đòi, khó trả ?

    Với trái phiếu, áp lực trả nợ thời hiện tại của EVN được đẩy về phía tương lai, ở thời điểm trái phiếu đáo hạn

    Đây là một cách dãn nợ cho EVN, chứ không phải khoanh hay xóa nợ. Với kỳ hạn, thí dụ năm năm, trái phiếu tạo điều kiện cho EVN có thời gian để làm ra lợi nhuận, tích lũy trả nợ. Về phía người mua, PetroVietnam và Vinacomin có thể sử dụng trái phiếu giao dịch trên thị trường thứ cấp, tạo thanh khoản ngắn hạn (biến chúng thành tiền) bằng cách tham gia thị trường liên ngân hàng, thị trường mở thông qua các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính hoặc thế chấp vay vốn ngân hàng

    Phát hành trái phiếu EVN có làm tăng đầu tư công ? Ở đây câu hỏi nảy sinh có lẽ không phải từ các tập đoàn - những đối tượng đầu tiên được hưởng lợi - mà sẽ từ Bộ Tài chính, cơ quan cho phép phát hành trái phiếu

    Với trái phiếu, áp lực trả nợ thời hiện tại của EVN được đẩy về phía tương lai, ở thời điểm trái phiếu đáo hạn. Đây là một cách dãn nợ cho EVN, chứ không phải khoanh hay xóa nợ

    Yếu tố gây nên sự liên quan của Bộ Tài chính là sự bảo lãnh của Chính phủ dành cho trái phiếu doanh nghiệp EVN. Chỉ tiêu đầu tư công theo kế hoạch năm nay không tăng so với năm ngoái, bao gồm 180.000 tỉ đồng từ ngân sách và 45.000 trái phiếu chính phủ

    Trái phiếu do Chính phủ bảo lãnh có giá trị như trái phiếu chính phủ và có ý kiến e ngại trái phiếu doanh nghiệp EVN do Chính phủ bảo lãnh sẽ làm gia tăng đầu tư công

    Thực tế không phải vậy

    Trái phiếu EVN bây giờ mới phát hành, nhưng lại là bù đắp cho khoản đầu tư mà Nhà nước đã sử dụng rồi

    Nó đáng ra là khoản chi ngân sách bù lỗ giá điện được bán cho người dân và các hộ tiêu thụ điện dưới giá thành sản xuất. Nó chính là khoản đầu tư công đã được đầu tư (nói một cách khác là đầu tư công trong quá khứ), mà người thụ hưởng là người dân. Do đó, nó không thể làm gia tăng đầu tư công trong hiện tại

    Tuy nhiên, trái phiếu EVN phải được tính vào nợ chính phủ và dù muốn hay không, nó cũng làm tăng nợ chính phủ. Nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ về số tuyệt đối lớn hơn

    Nhưng bù lại, các khoản nợ đó trở nên minh bạch, công khai và đặc biệt là tình hình tài chính của EVN, PetroVietnam, Vinacomin cũng minh bạch. Cho đến hiện tại, khoản nợ đó không phải không có, nó tồn tại, nhưng lại không được tính đến. Trái phiếu EVN làm cho nó được tính đến, được công khai. Và quan trọng là ngân sách không phải bỏ ra đồng nào

    Cần phải hiểu rằng một khi các khoản nợ của EVN đối với PetroVietnam, Vinacomin còn treo lơ lửng, thì người trả nợ cuối cùng không phải là EVN, mà là ngân sách nhà nước vì cho đến nay Nhà nước vẫn là người quyết định giá bán điện, sự tăng giá và nếu tăng thì tăng bao nhiêu. EVN không thể tăng giá điện nếu không có sự chấp thuận của Nhà nước

    Nhìn sâu hơn, vai trò của trái phiếu linh hoạt như nhịp cầu điều tiết giữa Nhà nước - EVN - người sử dụng điện. Phát hành trái phiếu không có nghĩa là không tăng giá điện, mà là giảm áp lực tăng giá tức thời, tạo điều kiện để việc tăng giá thực hiện theo lộ trình, vào những thời điểm thuận lợi

    Thay vì tăng giá ngay, với tỷ lệ lớn liền một lúc, việc tăng giá có thể dãn ra, từ từ vì EVN không nhất thiết phải gấp rút có ngay tiền để trả nợ

    Ngoài ra, số tiền dùng để trả nợ EVN có thể trích lập một phần, đưa vào tích lũy để trả cho người mua trái phiếu khi đáo hạn, phần còn lại nộp vào ngân sách. Rõ ràng, ngân sách không phải không có lợi

    Trái phiếu cũng sẽ thuận lợi hóa việc tái sản xuất, tái đầu tư của PetroVietnam, Vinacomin. Tổng công ty Khí, Tổng công ty Điện lực dầu khí sẽ không còn phàn nàn bị EVN chiếm dụng vốn, mua điện chậm trả tiền

    Phát hành trái phiếu xét cho cùng là một sự “tạm ứng” doanh thu và lợi nhuận trong tương lai của EVN. Sự tạm ứng đó có tác dụng đáng kể trong việc lành mạnh hóa và nâng cao năng lực tài chính của tập đoàn, song một mình EVN không thể tiến hành. Giả sử Chính phủ không bảo lãnh, liệu EVN có thể phát hành thành công trái phiếu doanh nghiệp ?

    Có lẽ là không. Với số nợ khổng lồ và đang kinh doanh chưa hiệu quả từ hoạt động chính đến đầu tư tài chính, đầu tư ngoài ngành, thiếu bảo lãnh Chính phủ, chắc không có nhiều tổ chức dám bỏ tiền vào trái phiếu EVN

    Nó có thể khó giao dịch trên thị trường thứ cấp và khó được xem xét đủ điều kiện thế chấp vay vốn...

    Suy cho cùng, tuy phát hành trái phiếu doanh nghiệp, nhưng EVN đang cần sự chấp thuận và trợ giúp trong phát hành từ Bộ Tài chính

    Hái Lý
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  9. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Đầu tư thua lỗ, Tập đoàn Sông Đà xin Bộ Xây dựng “ứng cứu”

    [​IMG]
    Không có khả năng chi trả các khoản nợ của nhà máy xi măng Hạ Long, Tập đoàn Sông Đà đã tìm sự giúp đỡ từ bộ chủ quản

    Bộ Xây dựng vừa có kiến nghị cho phép Tập đoàn Sông Đà vay từ quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài của Bộ Tài chính để trả nợ cho các khoản vay đầu tư vào xi măng

    Theo đó, trên cơ sở đề xuất của Tập đoàn Sông Đà ngày 23/4 vừa qua, về việc cho tập đoàn vay từ quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài Bộ Tài chính để trả nợ cho dự án nhà máy xi măng Hạ Long, do Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long làm chủ đầu tư, trong đó Tập đoàn Sông Đà là cổ đông lớn nhất (59%)

    Dự án này có công suất thiết kế 2,07 triệu tấn xi măng PCB 40/năm; tổng mức đầu tư: 6.468,5 tỷ đồng. Dự án được bàn giao và đi vào sản xuất kinh doanh từ 02/02/2010, vốn điều lệ của Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long là 982 tỷ đồng

    Trong giai đoạn đầu đi vào hoạt động, công ty gặp nhiều khó khăn về sản xuất, tiêu thụ, giá cả nguyên nhiên vật liệu đầu vào tăng mạnh, dư nợ vay vốn để đầu tư, sản xuất và trả nợ vay của công ty rất lớn (trung bình là 7.000 tỷ đồng/năm), lãi suất vay vốn ngân hàng tăng cao (từ 20 - 27%/năm), trong khi giá bán tăng không đủ bù chi phí dẫn đến kết quả kinh doanh năm 2011 lỗ: 581,268 tỷ đồng; năm 2012 lỗ kế hoạch: 495,976 tỷ đồng

    Trong khi đó, theo kế hoạch trả nợ nước ngoài năm 2012 thì Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long phải trả các khoản vay nước ngoài do Bộ Tài chính đứng ra bảo lãnh, gồm: Ngân hàng Natixis (Pháp) kỳ ngày 22/6/2012: 7,849 triệu EUR (bao gồm: nợ gốc 5,914 triệu EUR, lãi vay 1,934 triệu EUR) tương đương 220 tỷ đồng (tỷ giá tạm tính 28.000 đồng/ EUR); kỳ ngày 22/12/2012: 7,740 triệu EUR (bao gồm: nợ gốc 5,914 triệu EUR, lãi vay 1,825 triệu EUR) tương đương 217 tỷ đồng (tỷ giá tạm tính 28.000 đồng/EUR)

    Ngoài ra, công ty còn phải trả nợ cho Ngân hàng Đầu tư Bắc Âu (NIB) kỳ ngày 15/3/2012: 1,032 triệu EUR (bao gồm: nợ gốc 0,824 triệu EUR, lãi vay + phí 0,208 triệu EUR) tương đương 28,502 tỷ đồng, Tập đoàn Sông Đà đã cân đối nguồn và trả nợ thay cho công ty; kỳ ngày 15/9/2012: 1,012 triệu EUR (bao gồm: nợ gốc 0,824 triệu EUR, lãi vay + phí 0,188 triệu EUR) tương đương 28,351 tỷ đồng (tỷ giá tạm tính 28.000 đồng/EUR)

    Bộ Xây dựng cho biết, theo báo cáo của Sông Đà, tổng số tiền tập đoàn đã hỗ trợ trả nợ thay cho Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long tính đến ngày 31/3/2012 là 1.211,1 tỷ đồng, bao gồm: trả nợ Ngân hàng Natixis 40.974.646,45 EUR tương đương với 1.157 tỷ đồng (trả nợ cho 5 kỳ, kỳ đầu tiên ngày 22/12/2009 đến kỳ thứ 5 ngày 22/12/2011); trả nợ cho Ngân hàng NIB số tiền 1.890.936 EUR tương đương 53,1 tỷ đồng

    Hiện tại, giá trị khối lượng dở dang và công nợ phải thu của tập đoàn lên đến hơn 10.000 tỷ đồng do các chủ đầu tư không có vốn để thanh toán, Tập đoàn đang phải cân đối để thanh toán các khoản nợ vay đến hạn trả nên không thể tiếp tục hỗ trợ Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long trong việc trả nợ khoản vay của các ngân hàng nước ngoài năm 2012, 2013

    Từ tình hình trên, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính có ý kiến trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho Tập đoàn Sông Đà vay từ quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài Bộ Tài chính để trả nợ Ngân hàng Natixis 3 kỳ gồm: kỳ ngày 22/6/2012, kỳ ngày 22/12/2012 và kỳ ngày 22/6/2013; Thời hạn vay vốn là 5 năm kể từ ngày nhận nợ, gốc và lãi vay được hoàn trả toàn bộ vào ngày đến hạn của khoản vay

    Trang Anh
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  10. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Các “ông lớn” ngồi trên đống nợ

    - Theo đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước (DNNN) vừa được Bộ Tài chính trình Chính phủ, tính đến tháng 9-2011, tổng số nợ của các DNNN tại các ngân hàng lên đến trên 415.000 tỉ đồng, tương đương 16,9% tổng dư nợ tín dụng

    [​IMG]
    Tập đoàn Than và khoáng sản Việt Nam nợ 56.763 tỉ đồng

    Tại hội thảo đổi mới cơ chế, chính sách tài chính hỗ trợ tái cấu trúc DNNN tổ chức ngày 31-5, các chuyên gia, nhà khoa học cũng như Bộ Tài chính cho rằng để xảy ra một loạt sai phạm của Vinalines, Vinashin... là do buông quản lý và giám sát vốn nhà nước tại các DNNN...

    Nợ gấp 3-10 lần vốn chủ sở hữu

    Trong tổng số nợ 415.000 tỉ đồng, hơn một nửa số tiền này là khoản vay của các tập đoàn, tổng công ty như Tập đoàn Dầu khí VN: 72.300 tỉ đồng, Tập đoàn Điện lực VN: 62.800 tỉ đồng, Tập đoàn Công nghiệp than và khoáng sản VN: 20.500 tỉ đồng, Vinashin: 19.600 tỉ đồng. Theo Bộ Tài chính, có đến 30/85 tập đoàn và tổng công ty có tỉ lệ nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu trên ba lần, đặc biệt có bảy tập đoàn và tổng công ty có tỉ lệ trên 10 lần

    Ông Đặng Văn Thanh, chủ tịch Hiệp hội Kế toán và kiểm toán VN, cho rằng cần phân tích những khoản nợ mà các tập đoàn và tổng công ty đang vay, khoản nào là bình thường, khoản nào không có khả năng trả. “Chúng ta phải đánh giá cụ thể khả năng tài chính của từng DN. Còn việc DN không có vốn mà đi vay để kinh doanh là bình thường. Chỉ lo ngại là các DN đi vay ngắn hạn để đầu tư dài hạn. Còn kinh doanh đến mức không có khả năng thanh toán, hoạt động thua lỗ là điều không hay cho kinh tế, vì dù là vốn đi vay hay vốn của Nhà nước thì cũng là vốn của người dân, của toàn xã hội” - ông Thanh nói

    Để đánh giá tình trạng tài chính của DN khỏe hay yếu, theo ông Thanh, có hai chỉ tiêu xem xét là tổng số nợ với tổng số tài sản. Nếu như tổng số nợ chiếm 50% tổng số tài sản thì DN đó lâm vào tình trạng không bình thường, còn khi nợ chiếm 90% tổng tài sản thì DN lâm vào tình trạng phá sản

    [​IMG]
    Công trình thủy điện Lai Châu do Tập đoàn Điện lực VN làm chủ đầu tư. Tập đoàn này nợ 239.699 tỉ đồng

    Thiếu minh bạch, quản lý lỏng lẻo

    Ông Phạm Đình Soạn, nguyên cục trưởng Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính), cho rằng sai phạm tại các DN như Vinalines do một phần cơ chế. Việc giám sát vốn nhà nước tại các DN có quá nhiều tầng nấc nhưng không tập trung mà “anh nọ tưởng anh kia làm”. Do vậy, cần tổ chức một đơn vị giám sát chịu trách nhiệm chính là Bộ Tài chính

    Ông Đặng Văn Thanh chia sẻ những sai phạm vừa qua như ở Vinalines, Vinashin chỉ được phát hiện khi cơ quan thanh tra tiến hành thanh tra là do cơ chế chưa thật sự minh bạch. Hiện nay gần như không có cơ chế tài chính - kế toán cho các tập đoàn và tổng công ty, trong khi các “ông lớn” rất phức tạp, kinh doanh đa ngành, đan chéo, dọc có ngang có

    Chính vì vậy, báo cáo tài chính hợp nhất, xử lý tài chính nội bộ lúng túng, nói sai cũng được, nói đúng cũng được. Lỗ hổng này cơ quan quản lý đã nhìn ra từ vài năm nay nhưng không xử khi chưa thấy nổi lên ung bướu. Cho đến khi phát hiện thì ung thư đã di căn, con bệnh quật xuống đã gây thiệt hại lớn

    “Ngay cả những khoản chi tiêu lên đến hàng ngàn tỉ đồng mà bộ phận kế toán không hay, không có vấn đề mới lạ. Để chấn chỉnh tình trạng này, tới đây hệ thống kiểm soát nội bộ tập đoàn cần phải được thiết lập vì đây là hệ thống “cầu chì”, ví như hệ thống điện, nếu không có cầu chì thì nhiều thiết bị điện sẽ hư hỏng” - ông Thanh nói

    Không thể tiếp tục “nuôi”

    Để tái cấu trúc DNNN, ông Đặng Quyết Tiến, phó cục trưởng Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính), cho biết một trong những phương án mà Bộ Tài chính đưa ra là cần đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa. Theo đề án này, đến năm 2015 sẽ phải cổ phần hóa thành công 573 DNNN. So với tiến độ của năm 2011 và cả bốn tháng đầu năm nay, mới có sáu DNNN được cổ phần hóa nên phải tăng tốc khoảng 240% mới hoàn thành mục tiêu đề ra

    Tuy nhiên, ông Soạn lo ngại cổ phần hóa sẽ khó có thể thành công nếu “làm trong tâm trạng lừng khừng, nửa vời như hiện nay”. Theo ông Soạn, phải xử lý ngay những vướng mắc liên quan phương thức xác định giá trị tài sản DN, xử lý công nợ... trên nguyên tắc phải theo cơ chế thị trường thì mới cổ phần hóa được

    Liên quan đến đề xuất thoái vốn đầu tư ngoài ngành tại các DNNN của Bộ Tài chính, ông Soạn đề nghị chỗ nào làm không hiệu quả, gây thiệt hại thì phải thoái sớm. Ngành nào hoạt động mang lại tỉ suất lợi nhuận cao nên tính toán thật kỹ. Ông Đinh Quang Tri, phó tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực VN, cho rằng việc cải tổ DNNN phải xem những DN nào không phát huy hiệu quả thì bán luôn. Thà rằng Nhà nước lỗ một tí còn hơn nuôi rồi sau này mất toàn bộ vốn. Có thể giải thể DN đó để tạo cơ hội cho tư nhân thúc đẩy lên

    Mặt khác, vụ đổ vỡ xảy ra do nhiều nguyên nhân cá nhân, công tác tổ chức cán bộ... Do đó, chính sách tài chính và cán bộ phải đi cùng với nhau. Nếu cơ chế tài chính rất đẹp nhưng người thực hiện không đủ năng lực kinh tế, quản lý, kỹ thuật và đạo đức thì cơ chế tài chính có đẹp bằng “giời” cũng hỏng

    [​IMG]

    Không thể không vay...

    Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Nguyễn Văn Biên, phó tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản VN (TKV), cho rằng việc DN phải vay vốn khi đang có những dự án là đương nhiên bởi khó có DN nào đủ vốn làm tất cả. Dù số tiền vay của TKV đã lên tới trên 20.000 tỉ đồng, ông Biên khẳng định tình hình tài chính của TKV hiện đang tốt và nếu có vay 20.000 tỉ đồng thì cũng không phải là nỗi lo quá lớn, bởi doanh thu một năm của tập đoàn này đang ở khoảng 100.000 tỉ đồng

    Ông Biên cũng cho biết trong thời gian tới để đáp ứng nhu cầu phát triển, đặc biệt là đáp ứng nhu cầu tăng sản lượng cung ứng than cho nền kinh tế, TKV sẽ phải tiếp tục tăng vay để đầu tư. Các khoản vay đều phải được sử dụng đúng mục đích và đảm bảo hiệu quả đầu tư

    Lê Thanh - Cầm Văn Kình
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  11. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Đừng để doanh nghiệp ôm tiền tỉ đi xài mà không có gì ràng buộc

    - Hội thảo “Đổi mới cơ chế, chính sách tài chính hỗ trợ tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước (DNNN)” do bộ Tài chính và ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tổ chức sáng 31.5 tại Hà Nội diễn ra với sự dè dặt góp ý kiến của đại diện các tập đoàn, tổng công ty nhà nước

    Bắt đầu phần phát biểu của mình, ông Đặng Văn Thanh, nguyên phó chủ nhiệm uỷ ban Kinh tế Quốc hội nhắc ngay đến những năm 60 của thế kỷ trước, theo quy định, các DNNN đến cuối ngày kiểm kê quỹ, còn có hơn 50 đồng cũng phải đem nộp ngân hàng

    Trong khi đó, hiện nay các tập đoàn, tổng công ty nhà nước mang tiền tỉ đi tiêu, xuất quỹ, xuất tiền mà không có gì ràng buộc nên mới có chuyện bỏ ra đến 19.000 tỉ đồng để mua một cái tàu mà không có hiệu quả. “Chuyện đó vô lý lắm”, ông Thanh nói. Ông đề nghị muốn tái cơ cấu DNNN, trước hết bộ Tài chính cần cho khôi phục lại hệ thống kiểm soát nội bộ trong từng doanh nghiệp, có tác dụng như “chiếc cầu chì” ngăn tiền bạc, tài sản của doanh nghiệp bị lãng phí, thất thoát

    Ông Thanh nhấn mạnh: “Làm gì thì làm, ít nhất người điều hành phải chịu sự kiểm soát của hệ thống kiểm soát nội bộ”. Muốn làm được điều đó, doanh nghiệp phải có ba vòng “kim cô”. Thứ nhất là điều lệ – mọi người đều phải tuân thủ, quy định giám đốc có quyền gì, trách nhiệm gì, thậm chí thủ kho cũng có quy định trách nhiệm buộc phải tuân thủ. Thứ hai là hệ thống giám sát rủi ro – ví như bảo vệ, và thứ ba là hệ thống kiểm toán nội bộ để xem có gì sơ sẩy, nhắc nhở mọi người về trách nhiệm trong từng khâu công việc

    Nêu ý kiến xung quanh lộ trình thoái vốn khỏi các ngành không phải ngành kinh doanh chính của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, ông Đinh Quang Tri, phó tổng giám đốc EVN cho biết ông đồng tình với đề xuất của nguyên thứ trưởng bộ Thương mại Trương Đình Tuyển là nếu cổ phần hoá DNNN không được thì bán luôn cho bên ngoài hoặc giải thể doanh nghiệp tạo cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân

    Tuy nhiên, theo ông Tri, với quy định DNNN thoái vốn không được làm mất vốn hiện nay sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp, là điều “tắc” đối với EVN. Ông Tri lý giải, hiện nay thị trường chứng khoán đang thấp, DNNN không dám bán vì nếu lỗ thì sẽ “phải vào tù”, do đó không ai dám bán

    Đại diện của tập đoàn Bưu chính viễn thông (VNPT) thì cho biết cái khó của VNPT trong sắp xếp nhân sự để tái cơ cấu là với 40.000 cán bộ, công nhân viên hiện có, đa phần cán bộ “không muốn đi” vì có người không có khả năng đi đâu khác

    Trước câu hỏi phải chăng Vinashin và Vinalines đang thiếu ba vòng kiểm soát này, ông Thanh nói: “Điều đó chưa biết được vì chưa xuống kiểm tra, chỉ thấy hiện tượng chi tiền dễ quá thôi. Có thể họ sẽ nói có hệ thống kiểm soát nhưng cầu chì liệt mất hoặc bảo vệ ngủ gật”

    Chốt lại vấn đề, ông Thanh thúc giục bộ Tài chính nên sớm có cơ chế tài chính cho các tập đoàn kinh tế hiện nay, bởi mô hình vẫn đang là thí điểm, “mà tập đoàn thì phức tạp, kinh doanh đa ngành, chéo có, ngang có dẫn đến báo cáo tài chính hợp nhất, tính chất công ty mẹ – con như thế nào cũng không rõ. Từ đó dẫn đến xử lý các tập đoàn hiện nay rất lúng túng, nói sai cũng được mà nói đúng cũng không sao

    Đó là căn bệnh trầm kha vài năm nay đã nhìn thấy mà không xử lý được”. Theo ông Thanh, “tái cơ cấu gì thì tái, nên bắt đầu từ tài chính, nên khẩn trương và tích cực nếu không dòng tiền vẫn chảy ra ngoài rồi cuối cùng cái muốn làm thì không làm được”

    Trao đổi với phóng viên Sài Gòn Tiếp Thị bên lề hội thảo, ông Thanh nhấn mạnh: thời kỳ bao cấp quy định về ngân hàng chặt chẽ hơn, có những cái rất hay lại bị bỏ đi khi chuyển sang kinh tế thị trường, như việc thanh toán không dùng tiền mặt. Ông nói: “Chúng ta bỏ lỏng việc đó nên nhiều giao dịch khó kiểm soát gây ra nhiều tiêu cực”

    Khá gay gắt khi nói về vai trò chủ đạo của DNNN, ông Phạm Đình Soạn, nguyên cục trưởng cục Tài chính doanh nghiệp (bộ Tài chính) nêu câu hỏi: “Cái gì to, lớn, nhiều là chủ đạo hay chủ đạo là tổng doanh thu, lợi nhuận lúc nào cũng phải lớn, lao động lúc nào cũng phải chiếm số đông ? Hay là không nhất thiết phải thế ?”

    Theo ông Soạn, Nhà nước không nên mơ hồ về vai trò chủ đạo của DNNN, vì điều đó ảnh hưởng tới sắp xếp lại doanh nghiệp. Tái cơ cấu DNNN là tiếp tục quá trình đổi mới DNNN trước đó (sắp xếp lại, cổ phần hoá), nhưng “Dường như chúng ta đang dừng lại. Một trong những ngộ nhận, sai lầm là khi chuyển quan hệ hành chính nhà nước – doanh nghiệp sang quan hệ kinh tế thị trường, chuyển sang đầu tư vốn rồi thì chúng ta bỏ mất giám sát, không theo dõi chặt chẽ DNNN”, ông Soạn nói

    Theo ông Soạn, việc tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) hiện chỉ làm trực tiếp với một số doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh hoặc bộ; còn với các tập đoàn, tổng công ty khác, SCIC không trực tiếp cấp vốn dẫn tới việc quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp của SCIC cũng chỉ dừng lại ở các doanh nghiệp sau cổ phần hoá, còn các tập đoàn nhà nước như Điện lực, Dầu khí, Than… vẫn đầu tư trực tiếp và làm chủ sở hữu ở các doanh nghiệp bên dưới, là việc cần xem xét lại

    Theo ông, phải xem xét vấn đề chủ sở hữu của DNNN ở nhiều tầng nấc khác nhau, từ cấp Chính phủ đến các bộ, ngành, chính quyền cấp tỉnh thành v.v. nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn vốn của Nhà nước

    Việt Anh
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  12. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Petro Vietnam sẽ tái cấu trúc như thế nào ?

    [​IMG]

    Đến 2015, sẽ thoái vốn khỏi các lĩnh vực không thuộc 5 lĩnh vực kinh doanh chính, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petro Vietnam) đưa ra quan điểm như vậy khi tiến hành tái cơ cấu

    Trong báo cáo chuyên đề tái cơ cấu mới đây của Petro Vietnam mà VnEconomy đang có, tập đoàn này khẳng định đã thực hiện tốt vai trò là đầu tầu kinh tế của đất nước, là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô của nhà nước, tổ chức thực hiện kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước để đối phó với những biến động phức tạp của nền kinh tế đất nước, đặc biệt trong giai đoạn kinh tế đất nước bị lạm phát/giảm phát từ 2007 đến nay

    Petro Vietnam tự đánh giá, năm 2011, tập đoàn là một trong những đơn vị thực hiện tốt nhất nghị quyết 11 của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội

    Giảm thiểu cạnh tranh nội bộ

    Nội dung được Petro Vietnam nhấn mạnh tại đề án tái cấu trúc tập đoàn giai đoạn 2012 - 2015 đã trình Thủ tướng là “xây dựng tập đoàn trở thành doanh nghiệp nhà nước tốt nhất, là trụ cột của kinh tế nhà nước, công cụ vật chất của nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng, an sinh xã hội, tích cực tham gia giữ vững chủ quyền quốc gia trên biển”

    Đề án cũng xác định tập đoàn sẽ đầu tư vào 5 lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính là: thăm dò khai thác dầu khí, lọc - hóa dầu, công nghiệp khí, công nghiệp điện và dịch vụ dầu khí chất lượng cao, trong đó thăm dò khai thác dầu khí là cốt lõi. Xây dựng lộ trình đến 2015, sẽ thoái vốn khỏi các lĩnh vực không thuộc 5 lĩnh vực này

    Nguyên tắc trong tái cấu trúc cũng được đưa ra là hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý của tập đoàn để tập trung các nguồn lực vào lĩnh vực kinh doanh chính, thu gọn đầu mối quản lý, giảm thiểu cạnh tranh nội bộ, cắt giảm chi phí trung gian và nâng cao hiệu quả hoạt động

    Theo đó, các tổng công ty phải đảm nhận một phần hoặc toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc một trong 5 lĩnh vực kinh doanh chính của tập đoàn. Các công ty con chuyên môn hóa vào từng lĩnh vực sản xuất kinh doanh phù hợp với chuỗi liên kết, ngành, nghề của công ty mẹ (hạn chế các công ty con cùng lĩnh vực). Không tổ chức doanh nghiệp cấp 3 theo hình thức công ty mẹ - công ty con

    Tập đoàn cũng xây dựng lộ trình để đến 2015, chỉ có Petro Vietnam mới có công ty liên kết, các tổng công ty chỉ có các khoản đầu tư tài chính linh hoạt để tối đa hóa lợi nhuận với một tỷ lệ cho phép tối thiểu và cơ chế kiểm soát chặt chẽ

    Sẽ xử lý các đơn vị thua lỗ

    Có 4 quan điểm tiên quyết được Petro Vietnam nhấn mạnh sẽ thực thi trong quá trình tái cơ cấu. Thứ nhất, không nóng vội, duy ý chí, không làm thử nghiệm khi chưa xác định rõ mục tiêu, điều kiện và chưa có quyết tâm chính trị và sự đồng thuận cao

    Hai là xác định rõ lĩnh vực kinh doanh cốt lõi và kiên trì theo đuổi đầu tư tập trung, trọng điểm, dứt điểm

    Quan điểm thứ ba, làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ kinh doanh, trước hết: lợi nhuận và hiệu quả đầu tư là chính yếu, đồng thời đóng góp tích cực công tác an sinh xã hội

    Và cuối cùng, yếu tố nhân sự là quyết định thành bại trong kinh doanh và tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước

    Ở 4 nhóm giải pháp, tập đoàn nêu rõ, sẽ mạnh dạn xử lý các đơn vị làm ăn thua lỗ, mục đích kinh doanh không phù hợp dưới các hình thức: bán khoán, cho thuê, sáp nhập, giải thể

    Xây dựng và có chiến lược đào tạo bồi dưỡng bài bản đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp theo chuẩn mực tiêu chí đã ban hành. Đồng thời đổi mới, tăng cường quản lý giám sát của tập đoàn, người đại diện của tập đoàn

    Nhằm đáp ứng các mục tiêu của quá trình tái cấu trúc, Petro Vietnam cũng đưa ra khá nhiều kiến nghị

    Như, cần có có những quy định cụ thể, rõ ràng về quyền hạn, nghĩa vụ của người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp và ban hành hệ thống đánh giá hiệu quả quản lý hàng năm với người đại diện trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao

    Hay, đẩy mạnh tập trung và tích tụ vốn, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư đan xen, tạo cơ cấu đa sở hữu nhằm phát huy thế mạnh và tăng cường khả năng cạnh tranh của các tập đoàn kinh tế trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập ngày càng sâu rộng...

    Nguyên Thảo
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  13. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    EVN sẽ “cai” chứng khoán, bất động sản, bảo hiểm

    [​IMG]
    EVN đã nêu rõ định hướng 3 lĩnh vực chính, xuyên suốt trong quá trình thực hiện tái cơ cấu giai đoạn 2011 - 2015

    Số nợ phải trả (hợp nhất) năm 2010 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) là hơn 239 nghìn tỷ đồng

    Hệ số nợ phải trả/vốn điều lệ của EVN đến 31/12/2010 là 2,44 lần, và được đánh giá là “vẫn đảm bảo trong khung an toàn theo quy định hiện hành”

    Năm 2010, tổng lợi nhuận sau thuế hợp nhất toàn EVN là âm 9.064,369 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước 5.978,54 tỷ đồng

    Đó là những thông tin đáng chú ý trích từ báo cáo chuyên đề tái cơ cấu Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) mà VnEconomy đang có. Báo cáo cho biết, tiến tới cân bằng tài chính bền vững, phấn đấu kinh doanh có lợi nhuận được xác định là một mục tiêu của quá trình tái cơ cấu tập đoàn này

    Vừa làm kinh doanh, vừa làm công ích

    Những vấn đề, vướng mắc lớn hiện nay của tập đoàn cũng được EVN trần tình tại báo cáo

    Đó là, giữ vai trò chính đảm bảo cung cấp điện cho đất nước nhưng EVN chỉ chủ động trong sản xuất và đầu tư điện khoảng trên 40% so với tổng nhu cầu, trong khi cơ chế quản lý hiện nay chưa có đủ chế tài đủ mạnh đẻ kiểm soát tiến độ của các nhà đầu tư nguồn điện ngoài tập đoàn

    Cạnh đó, hiện nay tình hình tài chính của tập đoàn chưa cân bằng, chưa khắc phục được tình trạng lỗ sản xuất kinh doanh điện của các năm 2010 - 2011

    Vướng mắc nữa là thu nhập của người lao động chưa hấp dẫn so với nhiều ngành khác trong xã hội dẫn tới nguy cơ thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng tốt

    Tập đoàn vừa làm nhiệm vụ kinh doanh, vừa làm nhiệm vụ công ích của doanh nghiệp nhà nước, cơ chế quản lý hiện nay chưa cho phép hạch toán rõ ràng giữa hai nhiệm vụ, EVN “than thở”

    Khối lượng đầu tư nguồn và lưới điện mà Chính phủ giao cho tập đoàn đảm nhận trong quy hoạch điện 7 đòi hỏi nhu cầu vốn quá lớn so với khả năng tự cân đối, theo EVN cũng là vấn đề rất lớn

    Bởi, nhu cầu vốn đầu tư tập đoàn giai đoạn 2011 - 2015 là 501.470 tỷ đồng, gấp 2,45 lần so với tổng đầu tư giai đoạn 2006 - 2010. Mà hiện nay tập đoàn mới tính toán, cân đối được khoảng 315,224 tỷ đồng (khoảng 62,85% tổng nhu cầu) còn khoảng 186.245 tỷ đồng chưa thu xếp được

    Sẽ “cai” chứng khoán, bất động sản, bảo hiểm

    Không gây xáo trộn lớn trong cung ứng điện cho nền kinh tế quốc dân, không ảnh hưởng xấu đến các khách hàng và đối tác, không tăng thêm các chi phí và giảm thiểu phát sinh các đầu mối quản lý trung gian, EVN cho biết đó là quan điểm tái cơ cấu

    Tập đoàn cũng nêu rõ định hướng 3 lĩnh vực chính, xuyên suốt trong quá trình thực hiện tái cơ cấu giai đoạn 2011 - 2015

    Cụ thể, về ngành nghề kinh doanh, sẽ không giam gia đầu tư kinh doanh trong các lĩnh vực bất động sản, chứng khoán, bảo hiểm. “EVN sẽ thực hiện việc chuyển nhượng toàn bộ phần vốn đã đầu tư khoảng 1.102 tỷ đồng trong các lĩnh vực này, đảm bảo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, thực hiện từ nay đến năm 2015”

    Với định hướng tái cơ cấu về sở hữu, tập đoàn cho biết sẽ đàm phán để tiếp tục bán bớt cổ phần tại một số công ty cổ phần phát điện hoặc cả nhà máy điện mà nhà nước không cần tiếp tục nắm giữ

    Đồng thời, xin phép Chính phủ cho bán cổ phần đã góp tại 8 công ty cổ phần phát điện với giá trị dự kiến khoảng 4.502 tỷ đồng, bổ sung vốn để tiếp tục đầu tư cho các dự án nguồn điện mới

    Tái cơ cấu về tổ chức, EVN cho hay sẽ tiếp tục nắm giữ 100% vốn điều lệ tại các công ty con, gồm: Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia, EVN và năm tổng công ty điện lực (miền Bắc, miền Trung, miền Nam, Hà Nội và Tp.HCM)

    Với 9 công ty hoạt động trong các lĩnh vực liên quan mật thiết đến lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính, EVN sẽ chỉ nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc quyền chi phối. Tập đoàn này cũng sẽ thành lập ba tổng công ty phát điện để chuẩn bị cho thị trường phát điện cạnh tranh đi vào hoạt động trong năm 2012

    Một trong những giải pháp đáng chú ý được nêu tại báo cáo là tập đoàn này sẽ tăng cường công tác quan hệ cộng đồng, đổi mới về nội dung, hình thức các hoạt động để xây dựng hình ảnh, thương hiệu EVN trở nên tin cậy, thân thiện trong lòng công chúng

    Trong đó, có việc “chủ động phối hợp, hợp tác với các cơ quan báo chí, tranh thủ các cơ hội tiếp xúc với các cơ quan quản lý, các tổ chức đoàn thể xã hội để báo cáo, cung cấp thông tin, giải thích để đông đảo các tầng lớp nhân dân ngày càng hiểu rõ hơn về tập đoàn”

    Nguyên Thảo
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  14. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Viettel sẽ tái cấu trúc “theo cách riêng”

    [​IMG]
    Tập đoàn Viettel khẳng định tính ưu việc của mô hình quản lý gồm tổng giám đốc và các phó tổng giám đốc là một sự khác biệt đã đem lại thành công cho Viettel

    Khác với nhiều tập đoàn, tổng công ty Nhà nước, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) sẽ tái cấu trúc “theo cách riêng” là tiếp tục áp dụng mô hình, cơ cấu tổ chức quản lý gồm tổng giám đốc và các phó tổng giám đốc

    Viettel khẳng định sẽ không lựa chọn mô hình hội đồng thành viên hay chủ tịch công ty để quản lý, điều hành như nhiều tập đoàn, tổng công ty Nhà nước hiện nay

    Chiến lược tái cơ cấu và mục tiêu của Viettel

    Tại báo cáo chuyên đề về tái cơ cấu Viettel đến năm 2015, Viettel khẳng định tính ưu việt của mô hình quản lý gồm tổng giám đốc và các phó tổng giám đốc. Đây là một sự khác biệt được xem là đã đem lại thành công cho Viettel

    Theo đó, ban giám đốc tập đoàn tập trung chỉ đạo, điều hành xuyên suốt từ tập đoàn xuống cơ sở. Tổng giám đốc là người được Nhà nước và quân đội cử ra quản lý, điều hành

    Công ty mẹ trực tiếp thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời thực hiện dẫn dắt, định hướng, kiểm soát chặt chẽ các đơn vị thành viên thông qua các chiến lược, tài chính, nhân sự cấp cao, đầu tư, mua sắm…

    Theo báo cáo tái cơ cấu, Viettel sẽ tiếp tục kinh doanh đa ngành nghề, lấy viễn thông và công nghệ thông tin là ngành kinh doanh chính, đảm bảo tỷ trọng về cơ cấu ngành nghề cũng như cơ cấu vốn đầu tư trong và ngoài ngành kinh doanh chính không thấp hơn 70/30; trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

    Đáng chú ý, doanh nghiệp cho biết sẽ tiếp tục mở rộng, phát triển sang các ngành kinh doanh có liên quan, nhưng đảm bảo mang lại tỷ suất lợi nhận, có lãi như nghiên cứu, sản xuất thiết bị điện tử, viễn thông, phân phối, bán lẻ, thương mại điện tử, truyền hình, nội dung thông tin, đầu tư bất động sản, đầu tư tài chính…

    Tập đoàn này cũng xác định lấy thị trường trong nước là cốt lõi, đồng thời tận dụng tối đa thế mạnh, nguồn lực để mở rộng hoạt động ra toàn cầu

    Với những chiến lược trên, Viettel đặt mục tiêu tới năm 2015 sẽ nằm trong top 30 nhà cung cấp dịch vụ viễn thông lớn nhất thế giới, 1 trong 10 công ty đầu tư ra quốc tế lớn nhất trong lĩnh vực viễn thông, công nghệ thông tin; đến năm 2020, Viettel sẽ phấn đấu có một thị trường với 1 tỷ dân

    Không chọn mô hình hội đồng thành viên

    Mô hình quản lý tổng giám đốc và các phó tổng giám đốc là chế độ một người chỉ huy dưới sự lãnh đạo của tập thể Đảng ủy Tập đoàn, với nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt, nên theo Viettel, việc không tổ chức hội đồng thành viên để quyết sách chủ trương định hướng vốn là quyền của Đảng ủy Tập đoàn

    Lý do mà tập đoàn này không lựa chọn cũng như kiến nghị Chính phủ không nên áp dụng mô hình hội đồng thành viên với doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước mà phát huy tốt vai trò của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp, và vì tổ chức Đảng thực chất đã đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ của hội đồng thành viên

    Viettel cho rằng, nếu tổ chức hội đồng thành viên thì vị trí, vai trò của Đảng và hội đồng thành viên chồng chéo, dễ phát sinh mâu thuẫn, mất đoàn kết ở cấp thượng tầng, vai trò của tổ chức Đảng bị hạn chế, vì thế nên áp dụng cơ cấu tổ chức gồm tổng giám đốc và các phó tổng giám đốc đối với doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước

    Với ưu thế của mô hình trên, tại Viettel, từ việc xây dựng chiến lược, người hoạch định chiến lược phải là người trực tiếp tham gia điều hành thực hiện chiến lược, đồng thời người lãnh đạo phải có tổ chất “3 trong 1”, vừa là nhà lãnh đạo, vừa quản lý vừa thực hiện, như thế mới điều hành triệt để, toàn diện, sát sao

    Thành quả rõ ràng nhất cho mô hình quản lý trên chính là tốc độ phát triển, cũng như nguồn doanh thu, lợi nhuận mà doanh nghiệp này đạt được

    Theo báo cáo, tính đến năm 2011, so với năm 2000, khi Viettel chính thức tham gia thị trường, doanh thu tăng gấp 2,2 nghìn lần, vốn chủ sỡ hữu tăng 7,4 nghìn lần, lợi nhuận tăng 15,3 nghìn lần; doanh thu tăng từ 60.608 tỷ đồng năm 2009 lên 117.300 tỷ đồng vào năm 2011

    Ngoài ra, tập đoàn cũng xây dựng được mạng viễn thông lớn nhất Việt Nam; nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, sản xuất thiết bị thông tin quân sự và dân sự; và trở thành doanh nghiệp viễn thông đầu tư ra nước ngoài lớn nhất

    Theo đề xuất của Viettel, nhận thức về đội ngũ lãnh đạo nhân sự cấp cao của các doanh nghiệp Nhà nước cần phải được đổi mới và nên coi lực lượng lãnh đạo các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước là tinh hoa của đất nước (đóng góp 40% GDP)

    Viettel cũng cho rằng, cần có cơ quan quản lý duy nhất giúp Chính phủ tại các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước để tránh tình trạng như hiện nay là rất nhiều bộ ngành tham gia vào quá trình quản lý đối với doanh nghiệp, chồng chéo. Khi có sự việc xảy ra thì không có cơ quan nào chịu trách nhiệm

    Mạnh Chung
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  15. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Vinacomin: Tái cấu trúc là yêu cầu bức thiết

    [​IMG]
    TS Trần Xuân Hoà, Chủ tịch Hội đồng thành viên Vinacomin

    Tái cấu trúc các tập đoàn kinh tế, các tổng công ty nhà nước là một trong những cấp bách trong quá trình tái cấu trúc tổng thể nền kinh tế nước ta đã được xác định rõ tại Hội nghị TW 3 khoá XI

    Mục tiêu của tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả của các doanh nghiệp, tăng cường vai trò dẫn dắt nền kinh tế của khối doanh nghiệp này đồng thời hình thành các doanh nghiệp nhà nước vững mạnh, đủ sức cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng

    Phóng viên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ đã có cuộc trao đổi với Tiến sỹ Trần Xuân Hoà, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp Than- Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) về vấn đề này

    Thưa ông, tái cấu trúc các doanh nghiệp nhà nước, với trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đang là vấn đề được quan tâm, Vinacomin nhận thức vấn đề này thế nào và nhiệm vụ này được tập đoàn đặt trong thứ tự ưu tiên nào trong hoạt động hiện nay ?

    TS Trần Xuân Hoà: Tính cấp bách của vấn đề tái cấu trúc hiện nay đã được phân tích rõ tại Hội nghị TW3 và trong thực tế của nền kinh tế nói chung và của Tập đoàn Công nghiệp Than- Khoáng sản nói riêng. 1/4 thế kỷ qua, chúng ta phát triển chỉ dựa vào mở rộng sản xuất, chưa chú trọng về chiều sâu như năng suất lao động, khoa học công nghệ, kỹ thuật, mặc dù năng suất lao động của ta đã tăng nhưng so với khu vực, so với thế giới còn thua rất xa

    Đối với Vinacomin, áp dụng khoa học công nghệ chế biến mới dừng ở các mỏ khai thác lộ thiên còn ở khai thác hầm lò hàm lượng công nghệ vào rất thấp

    Tôi cho rằng, tái cấu trúc là một yêu cầu bức bách, bởi đó là sự tồn tại

    Đến nay, khủng hoảng tài chính- kinh tế toàn cầu đã chỉ rõ, doanh nghiệp không còn tiềm năng để phát triển bề rộng nữa, mà cần phải phát triển chiều sâu

    Mới đây, ngày 2/7 thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp về tình hình sản xuất kinh doanh và tái cấu trúc Tập đoàn Vinacomin cho biết, trong thời gian tới Vinacomin phải tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính, bảo đảm đủ than cho nhu cầu của đất nước. Thực hiện chỉ đạo trên, việc tái cấu trúc của Vinacomin đang được thực hiện như thế nào ?

    TS Trần Xuân Hoà: Ngay sau khi có Nghị quyết Trung ương 3 và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng thành viên, Đảng uỷ Tập đoàn cũng đã có Nghị quyết quán triệt tinh thần chỉ đạo. Chúng tôi đang hoàn thành Đề án tái cơ cấu và dự kiến cuối tháng 7 sẽ trình Chính phủ

    Vinacomin xác định tập trung vào 5 lĩnh vực kinh doanh chính đó là: than, khoáng sản, điện, vật liệu nổ và cơ khí sửa chữa chế tạo

    Đối với các lĩnh vực khác ngoài ngành nghề kinh doanh chính như bảo hiểm, bất động sản ...từ nay đến 2015 sẽ thoái vốn, thậm chí có lĩnh vực sẽ rút hết vốn

    Một trong những mục tiêu của tái cấu trúc doanh nghiệp đặt ra đối với các Tập đoàn, Tổng công ty là phải bảo đảm vốn nhà nước. Với trên 6.000 tỷ đồng đầu tư ngoài ngành (chiếm 2% vốn điều lệ) làm thế nào Vinacomin vẫn đảm bảo được mục tiêu rút vốn khỏi lĩnh vực này và vẫn bảo toàn được nguồn vốn như yêu cầu đặt ra ?

    TS Trần Xuân Hoà: Đây là bài toán không đơn giản trong bối cảnh thị trường hiện nay, như tôi đã nói, đối với các lĩnh vực khác ngoài ngành nghề kinh doanh chính bao gồm bảo hiểm, bất động sản...tập đoàn xác định từ nay đến 2015 sẽ thoái vốn và thực hiện quyết liệt

    Giá than bán cho một số hộ chưa theo kịp giá thị trường, theo ông liệu điều này có tác động hạn chế nào đến quá trình tái cơ cấu của Tập đoàn ?

    TS Trần Xuân Hoà: Nếu việc này cứ tiếp tục sẽ rất khó khăn cho Tập đoàn trong việc triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển ngành Than đã được Thủ tướng phê duyệt cũng như tái cấu trúc lại của Vinacomin. Theo quy hoạch này, nhu cầu đầu tư mỗi năm của Vinacomin là 36.000-39.000 tỷ đồng

    Giá than bán cho hộ điện chưa theo kịp thị trường là một khó khăn trong quá trình tái cấu trúc lại của chúng tôi, Vinacomin không thể đầu tư phát triển nếu mỗi năm phải có 8.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 20%) để làm vốn vay đối ứng đầu tư

    Trong khi lượng than xuất khẩu giảm, giá bán than cho một số hộ vẫn thấp như hiện nay thực sự là khó khăn cho Tập đoàn

    Đơn cử với giá than bán cho hộ điện 13,5 triệu tấn trong năm 2012 bằng 50% giá thành, riêng năm 2012, Vinacomin đã phải bù lỗ để bằng giá thành đối với hộ này là 8.500 tỷ đồng, nếu so với giá xuất khẩu thì con số này trên dưới 900 triệu USD

    Tuy nhiên, tháo gỡ khó khăn này, tại cuộc họp mới đây với Tập đoàn, Thủ tướng cũng đã giao Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cùng các bộ, ngành, nghiên cứu hình thành một quỹ để chấm dứt tình trạng vừa lỗ bên điện vừa lỗ bên than

    Mục đích của quỹ này, bù đúng đối tượng không bù tràn lan

    Thay vì than phải bù cho điện, thì than vẫn bán theo giá thị trường, còn vấn đề bù cho ai sẽ được quỹ này xử lý

    Như ông đã nói năng suất lao động là yếu tố cạnh tranh và nó thể hiện sự sống còn cuả doanh nghiệp, Vinacomin sẽ tái cấu trúc vấn đề này như thế nào trong thời gian tới ?

    TS Trần Xuân Hoà: Vừa qua chúng tôi cũng đã thử nghiệm xã hội hoá trong đầu tư các tuyến băng tải, đấu thầu cho tư nhân làm thay vì để Tập đoàn làm như trước đây, đó là tuyến Mạo Khê

    Quan điểm tới đây Tập đoàn sẽ xã hội hoá hết các phần phụ trợ bao gồm vận chuyển, bốc xúc. Tới đây, hai tuyến băng tải lớn với suất đầu tư trên dưới 2.000 tỷ đồng/ dây chuyền của Công than ty Cao Sơn và Công ty Than Đèo Nai cũng sẽ được đấu thầu xã hội hoá

    Với việc cơ cấu lại như vậy, theo tính toán của chúng tôi, Tập đoàn tiết kiệm được khoảng 15%
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  16. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Thủ tướng phê duyệt Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước

    Chinhphu.vn - Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015

    Mục tiêu của Đề án là làm cho doanh nghiệp nhà nước có cơ cấu hợp lý hơn, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội và quốc phòng, an ninh, làm nòng cốt để kinh tế nhà nước thực hiện được vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết nền kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô

    Bên cạnh đó, việc tái cơ cấu nhằm nâng cao sức cạnh tranh, tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu đối với doanh nghiệp kinh doanh; hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội, quốc phòng, an ninh đối với doanh nghiệp hoạt động công ích

    Phân loại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo 3 nhóm

    Theo Đề án, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sẽ được phân loại theo 3 nhóm

    Cụ thể, nhóm 1, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ trong các lĩnh vực độc quyền nhà nước, quốc phòng, an ninh; xuất bản; thủy nông; bảo đảm an toàn giao thông; xổ số kiến thiết; sản xuất, phân phối điện quy mô lớn đa mục tiêu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh; quản lý, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đô thị; các cảng hàng không; cảng biển loại I; in, đúc tiền

    Nhóm 2, doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoạt động trong các ngành, lĩnh vực theo quy định tại Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 4/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước

    Nhóm 3, các doanh nghiệp nhà nước thua lỗ kéo dài, không có khả năng khắc phục sẽ thực hiện bán, chuyển nhượng doanh nghiệp; tái cơ cấu lại nợ để chuyển thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên; giải thể, phá sản

    Việc tái cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý. Trước mắt, trong các lĩnh vực xây dựng, thương mại, viễn thông, xuất bản, xổ số kiến thiết, cấp thoát nước, môi trường đô thị, thủy nông, quản lý và sửa chữa đường bộ, đường sắt, đường thủy…

    Việc tái cơ cấu tập đoàn, tổng công ty nhà nước được thực hiện một cách toàn diện từ mô hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, đầu tư đến thị trường và sản phẩm. Tổ chức lại một số tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước cho phù hợp với thực trạng và yêu cầu nhiệm vụ

    Sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp là một nhiệm vụ trọng tâm từ 2012-2015

    Một trong các giải pháp mà Đề án đưa ra là khẩn trương hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước đến năm 2015 của các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước

    Xác định số lượng, danh sách cụ thể các doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100%, nắm giữ trên 75%, nắm giữ từ 65% đến 75%, nắm giữ từ trên 50% đến dưới 65% vốn điều lệ và các doanh nghiệp khác. Trong quá trình thực hiện, căn cứ tình hình thực tế, tiếp tục rà soát để đẩy mạnh cổ phần hóa

    Hoàn thiện tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp theo hướng đẩy mạnh đa dạng hóa sở hữu; xác định rõ những ngành, lĩnh vực khi cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước nằm giữ trên 75%, từ 65% đến 75%, dưới 65% vốn điều lệ hoặc không giữ cổ phần

    Thực hiện cho được mục tiêu sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp theo các phương án đã được phê duyệt; coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong các năm 2012 - 2015

    Chấm dứt đầu tư ra ngoài ngành trước năm 2015

    Từng tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập trình Thủ tướng Chính phủ; từng tổng công ty, doanh nghiệp do Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập trình Bộ, UBND tỉnh, thành phố Đề án tái cơ cấu để phê duyệt trong Quý III năm 2012

    Đồng thời, phải xây dựng phương án tài chính để triển khai thực hiện nhiệm vụ chính được giao và xử lý các tồn tại về tài chính trong quá trình tái cơ cấu

    Cụ thể, chấm dứt tình trạng đầu tư ra ngoài ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính trước năm 2015

    Đối với các lĩnh vực: Ngân hàng, tài chính, chứng khoán, bất động sản, bảo hiểm, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước thực hiện theo các hướng

    1. Bán phần vốn của công ty mẹ - tập đoàn/tổng công ty nhà nước cho tổ chức, cá nhân ngoài tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, không bán hoặc chuyển giao lại cho các đơn vị thành viên trong nội bộ

    2. Chuyển vốn về những tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh phù hợp. Việc chuyển vốn thực hiện thông qua hình thức chuyển giao vốn hoặc chuyển nhượng vốn

    3. Chuyển toàn bộ doanh nghiệp do tập đoàn, tổng công ty giữ 100% vốn sang tập đoàn, tổng công ty có ngành nghề kinh doanh cùng với ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp chuyển giao. Thực hiện dưới hình thức chuyển nhượng doanh nghiệp hoặc chuyển giao nguyên trạng

    Những tập đoàn, tổng công ty nhà nước đang có khó khăn về tài chính, một mặt cần làm rõ trách nhiệm của cán bộ quản lý có liên quan, mặt khác cần cơ cấu lại vốn, tài sản theo hướng

    Đánh giá thực trạng, xác định nhu cầu vốn để có cơ chế xử lý bổ sung vốn cho tiếp tục thực hiện các dự án đầu tư cấp bách, hạn chế thất thoát vốn do kéo dài thời gian dự án; cơ cấu lại tài sản bằng cách chuyển nhượng, sáp nhập các dự án, các khoản đầu tư không hiệu quả hoặc chưa cấp thiết để tập trung nguồn lực cho hoạt động kinh doanh chính

    Kiên quyết sắp xếp, cơ cấu lại hoặc giải thể, phá sản những doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả, thua lỗ kéo dài, mất khả năng thanh toán nợ đến hạn theo quy định

    Đơn vị nào không thực hiện được phải kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân

    Quyết định nêu rõ, đối với các Bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật (Xây dựng, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải) rà soát, đánh giá tính hợp lý, khả năng, điều kiện, cách thức tổ chức lại, từ đó xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực phụ trách không phân biệt cấp, cơ quan quản lý, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quý III năm 2012 và chỉ đạo triển khai thực hiện

    Các Bộ, ngành trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền thể chế, cơ chế quản lý đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nước; thúc đẩy tái cơ cấu doanh nghiệp và thể chế, cơ chế quản lý của chủ sở hữu nhà nước

    Đồng thời, tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước trong thực hiện tái cơ cấu, phương án sắp xếp, cổ phần hóa đã được phê duyệt; coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng

    Đơn vị nào không thực hiện được phải kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân, người chịu trách nhiệm và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

    Hoàng Diên
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  17. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Bốn trụ cột trong tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp nhà nước

    Các trụ cột doanh nghiệp nhà nước khá hoàn chỉnh với những chức năng hỗ trợ nhau nhằm tiến tới tái cấu trúc và xây dựng một khu vực doanh nghiệp nhà nước kinh doanh hiệu quả

    Hiện nay, dựa theo chức năng, chúng ta có thể chia khu vực doanh nghiệp nhà nước thành 4 loại công ty và đây cũng là bốn trụ cột quan trọng trong quá trình tái cấu trúc khu vực này, đó là

    (1) Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước SCIC

    (2) Công ty Mua bán nợ và Tài sản DATC

    (3) các tập đoàn, tổng công ty nhà nước

    (4) các định chế tài chính nhà nước

    [​IMG]
    Chức năng của các loại doanh nghiệp nhà nước

    1. Tổng Công ty Đầu tư và KD Vốn Nhà nước SCIC

    Nhà đầu tư của Chính phủ, quản lý vốn đầu tư của nhà nước tại các doanh nghiệp. Các công ty được chuyển về cho SCIC thường là những công ty đủ điều kiện cổ phần hóa

    2. Công ty Mua bán nợ và Tài sản DATC

    Xử lý nợ cho khu vực doanh nghiệp nhà nước. Đối tượng thuộc lĩnh vực do DATC tái cấu trúc thường là những công ty gặp khó khăn tài chính, âm vốn chủ sở hữu và không đủ điều kiện cổ phần hóa

    3. Định chế tài chính quốc doanh

    Gồm các ngân hàng thương mại và các công ty bảo hiểm, thực hiện chức năng trung gian tài chính, thường ưu tiên tài trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước

    4. Các tập đoàn, tổng công ty phi tài chính

    Khai khoáng, sản xuất, thương mại, dịch vụ, thường kiêm nhiệm cả mục tiêu lợi nhuận và mục tiêu xã hội

    Như vậy hiện nay, đã hình thành các trụ cột doanh nghiệp nhà nước khá hoàn chỉnh với những chức năng hỗ trợ nhau nhằm tiến tới tái cấu trúc và xây dựng một khu vực doanh nghiệp nhà nước kinh doanh hiệu quả

    Tái cấu trúc tự nguyện tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước

    Các tập đoàn kinh tế nhà nước có tiềm lực tài chính nhưng đang gặp khó khăn thì chủ động tái cấu trúc để đưa về trạng thái phát triển cân bằng sau một thời gian phát triển nóng dựa trên tín dụng nhưng thiếu hiệu quả. Quá trình này được đặc trưng bởi ba xu hướng

    - Thứ nhất, xu hướng sáp nhập và hợp nhất các tổng công ty nhà nước thành tập đoàn có quy mô lớn: Thành lập Tập đoàn Sông Đà dựa trên sáp nhập 5 tổng công ty, Tập đoàn Hud dựa trên sáp nhập 4 tổng công ty, hợp nhất ba tổng công ty thủy sản thành Tổng Công ty Thủy sản Việt Nam, sáp nhập tổng công ty muối vào tổng công ty lương thực miền bắc…

    - Thứ hai, thực hiện cổ phần hóa các công ty thành viên, tiến tới cổ phần hóa công ty mẹ tập đoàn, tổng công ty. Hiện nay về cơ bản, các tập đoàn kinh tế nhà nước đã hoàn thành việc cổ phần hóa các công ty thành viên. Nhiệm vụ chủ đạo của giai đoạn 2012 – 2015 là tập trung vào cổ phần hóa công ty mẹ của các tập đoàn, tổng công ty và các công ty thành viên có quy mô lớn

    - Thứ ba là thoái vốn và bán bớt vốn góp ở những mảng kinh doanh ngoài ngành kinh doanh chính kém hiệu quả

    Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh Vốn Nhà nước SCIC bán vốn ở những công ty nhỏ và tập trung góp vốn vào các công ty lớn

    SCIC đóng vai trò rất quan trọng trong tái cấu trúc tài chính tại nhiều doanh nghiệp nhà nước do Tổng Công ty này quản lý. SCIC đóng vai trò nhà đầu tư định chế của Chính phủ, thực hiện việc bán vốn của những doanh nghiệp nhỏ, SCIC đang thu gọn đầu mối quản lý vốn để tập trung quản lý vốn tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước lớn đã được bàn giao về SCIC

    Trong quá trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, SCIC đóng vai trò là một định chế đầu tư chuyên nghiệp, góp vốn cho các doanh nghiệp nhà nước để tái cấu trúc tài chính, giúp các công ty gia tăng tiềm lực tài chính một cách kịp thời. Bên cạnh đó, SCIC sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường quản trị công ty và thúc đẩy sự minh bạch tài chính tại các doanh nghiệp nhà nước

    Tái cấu trúc các công ty nhà nước thông qua mua bán nợ của DATC trong trường hợp các công ty bị thua lỗ nặng và không đủ điều kiện cổ phần hóa

    Thay vì sử dụng cách tiếp cận thông qua thủ tục phá sản tại tòa án, Nhà nước đã sử dụng Công ty Mua bán nợ và Tài sản DATC là cách tiếp cận chủ đạo khi cần tái cấu trúc các công ty thua lỗ và không đủ điều kiện cổ phần hoá. Bằng việc tái cấu trúc thông qua mua bán nợ, DATC đã giúp vực dậy nhiều công ty nhà nước đứng trên bờ vực phá sản và thu hồi được các khoản nợ xấu trước đây

    Với quyền hạn được trao và tiềm lực vốn chủ sở hữu lớn, DATC đã và đang thể hiện được tính hiệu quả khi tham gia tái cấu trúc hàng loạt các doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, do quy mô còn khiêm tốn so với khối lượng nợ xấu của nền kinh tế cũng như những giới hạn về quy mô nguồn lực tài chính và nhân sự, sẽ khó kỳ vọng vào việc DATC sẽ đóng vai trò lớn hơn trong việc tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp nhà nước

    Các ngân hàng thương mại nhà nước đóng vai trò hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước trong quá trình tái cấu trúc và tập trung xử lý nợ qua việc bán các khoản nợ xấu cho DATC hoặc công ty mua bán nợ trực thuộc

    Các ngân hàng thương mại nhà nước, trước hết cũng có những tồn tại và phải chủ động thực hiện tái cấu trúc. Bên cạnh đó, các ngân hàng thương mại nhà nước đóng vai trò hỗ trợ tài chính để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tái cấu trúc tại các doanh nghiệp nhà nước. Việc các ngân hàng vội vã thu hồi vốn ở những công ty gặp khó khăn có thể đẩy các doanh nghiệp này vào tình thế bi đát hơn và không phải lúc nào phương án này cũng là tối ưu

    Bên cạnh đó, để xử lý nợ tập trung, các ngân hàng thương mại nhà nước thường được yêu cầu bán những khoản nợ xấu cho DATC xử lý. Việc loại trừ các khoản nợ xấu cũng giúp tạo ra một ngân hàng lành mạnh khi cổ phần hóa. Việc tái cấu trúc thông qua cổ phần hóa đồng thời ngân hàng thương mại nhà nước và các tập đoàn kinh tế nhà nước sẽ đưa đến mối quan hệ mang tính hiệu quả kinh tế cao hơn và nền kinh tế sẽ có lợi từ việc cơ chế phân bổ nguồn lực thông qua tín dụng ngân hàng hiệu quả

    Cách tiếp cận chủ đạo trong tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước

    Khi thực hiện tái cấu trúc công ty, có bốn cách tiếp cận cơ bản

    (1) Tái cấu trúc tự nguyện

    (2) Tái cấu trúc thông qua thương lượng ngoài toà án

    (3) tái cấu trúc thông qua thủ tục phá sản dưới sự giám sát của toà án

    (4) tái cấu trúc thông qua công ty quản lý tài sản hay công ty mua bán nợ

    Trong quá trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam, do tính nhạy cảm của vấn đề phá sản doanh nghiệp nên cách tiếp cận tái cấu trúc thông qua thủ tục phá sản rất hạn chế được sử dụng. Cách tiếp cận thông qua thương lượng với chủ nợ không thông qua toà án cũng mới chỉ manh nha áp dụng khi tái cấu trúc Tập đoàn Kinh tế Vinashin và hiện nhà nước chưa có quy định cụ thể về cơ chế thực hiện cũng như những khuyến khích đối với cách tiếp cận này

    Như vậy có thể thấy rằng, đối với các doanh nghiệp nhà nước, có hai cách tiếp cận tái cấu trúc cơ bản

    (1) Tái cấu trúc tự nguyện

    (2) Tái cấu trúc thông qua công ty mua bán nợ

    Tuấn Dương
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  18. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Tổ chức họp tái cấu trúc Petro Vietnam, Vinachem

    [​IMG]
    Tháng trước, các nội dung chính trong đề án tái cơ cấu Petro Vietnam đã chính thức được công bố với báo giới

    Tuần này, Thường trực Chính phủ sẽ có các phiên họp đặc biệt để thảo luận về các đề án tái cấu trúc Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (Petro Vietnam) và Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem)

    Các bản đề án này đã được các tập đoàn hoàn thành và trình lên Chính phủ sau khi tiến hành lấy ý kiến các chuyên gia

    Tháng trước, các nội dung chính trong đề án tái cấu trúc Petro Vietnam đã được tiết lộ với báo giới, theo đó Petro Vietnam sẽ tập trung vào 5 lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính là: thăm dò khai thác dầu khí, lọc - hóa dầu, công nghiệp khí, công nghiệp điện và dịch vụ dầu khí chất lượng cao, trong đó thăm dò khai thác dầu khí là cốt lõi

    Đối với các lĩnh vực khác không thuộc 5 lĩnh vực trên sẽ được Petro Vietnam xây dựng lộ trình thoái vốn đến năm 2015, với lượng vốn khoảng 5.000 tỷ đồng

    Tuy nhiên, Petro Vietnam vẫn đề xuất với Chính phủ cho phép giữ lại lượng vốn hợp lý trong Tổng công ty Cổ phần Bảo hiểm Dầu khí (PVI) và Tổng công ty Tài chính Cổ phần Dầu khí Việt Nam (PVFC), mặc dù về lý thuyết các doanh nghiệp này không liên quan gì tới lĩnh vực kinh doanh chính

    Theo ông Phùng Đình Thực, Chủ tịch Hội đồng Thành viên Petro Vietnam, các tổng công ty PVI và PVFC là hai đơn vị lớn của tập đoàn, đã được thành lập từ lâu và có vai trò nhất định trong quá trình phát triển của Petro Vietnam

    Trong khi đó, tại Vinachem, tái cấu trúc cũng được xác định là một nội dung hoạt động được quan tâm đặc biệt trong thời gian tới

    Tập đoàn Hóa chất Việt Nam được thành lập vào năm 2010 trên cơ sở sắp xếp lại Tổng công ty Hóa chất Việt Nam với vốn điều lệ 8.000 tỷ đồng. Tập đoàn có 7 công ty con do tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ, 21 công ty con do tập đoàn nắm giữ trên 50% vốn điều lệ khi cổ phần hóa và 16 công ty con do tập đoàn nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ

    Ngày 17/7/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 929/QĐ-TTg phê duyệt đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015. Đây là đề án do Bộ Tài chính xây dựng theo sự chỉ đạo của Chính phủ và là một phần quan trọng trong kế hoạch tổng thể về tái cấu trúc nền kinh tế

    Anh Minh
     
    Last edited: Sep 6, 2018
  19. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Tái cấu trúc PVN “trảm” hàng loạt công ty con​


    [​IMG]

    - Đề án tái cấu trúc Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN) đã được Chính phủ xem xét và có ý kiến, theo đó khi thực hiện tái cấu trúc, hàng loạt công ty con và các công ty liên kết sẽ bị "trảm"

    PVN cho biết, sau khi Chính phủ đã xem xét, cho ý kiến về đề án tái cấu trúc giai đoạn 2012-2015, Tập đoàn đã hoàn chỉnh đề án trình Bộ Công thương thẩm định để báo cáo Chính phủ

    Theo lộ trình tái cơ cấu, ngành, nghề sản xuất, kinh doanh của Tập đoàn trong thời gian tới sẽ chỉ bao gồm 5 lĩnh vực là tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí; lọc - hóa dầu; công nghiệp khí; công nghiệp điện và dịch vụ dầu khi chất lượng cao

    PVN đã lên phương án sắp xếp các loại doanh nghiệp cấp 2,3,4, thu gọn đầu mối để tổ chức, hoạt động trong Tập đoàn để thực sự tập trung vào 5 lĩnh vực kinh doanh chính, tránh trùng lắp, cạnh tranh nội bộ

    Cụ thể, PVN có 29 công ty con cấp 2 sẽ thu gọn lại còn 24, các công ty cấp 3 và 4 cùng các công ty liên kết là 206, sẽ giảm chỉ còn 126, trong đó không còn các công ty cấp 4 và công ty liên kết. Các công ty con đảm nhận chức năng kinh doanh chính, không đầu tư tràn lan, đa ngành

    Riêng Tổng công ty CP Xây lắp Dầu khí (PVC) do trong lĩnh vực dịch vụ dầu khí, có khối lượng xây dựng trên bờ rất lớn như xây dựng cảng biển, bến bãi, nhà máy ... PVC sẽ đảm nhiệm nhiệm vụ này

    Những dự án bất động sản sẽ thoái vốn hết, dựa trên 4 tiêu chí là thực hiện đúng luật; căn cứ vào thị trường, không thoái lúc giá thấp nhất; đảm bảo thu hồi vốn Nhà nước ở mức cao nhất; nếu thua lỗ kéo dài, mạnh dạn đề nghị sáp nhập, bán, cho phá sản nhưng phải thực hiện minh bạch

    Với chỉ đạo từ Chính phủ, các tổng công ty, công ty do PVN nắm giữ 100% vốn điều lệ không tổ chức Hội đồng thành viên. Tập đoàn sắp xếp cơ cấu quản lý, áp dụng mô hình Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc công ty, trong tháng 9/2012, ông Phùng Đình Thực, Chủ tịch hội đồng thành viên Tập đoàn cho biết, đây là nhiệm vụ rất khó khăn

    Trong số đó có 5 tổng công ty là Tổng công ty Thăm dò và Khai thác Dầu khí (PVEP), Tổng công ty Điện lực dầu khí (PV Power), Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil), Công ty TNHH 1TV Lọc hoá dầu Bình Sơn (BSR), Công ty TNHH 1TV Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS) có số vốn rất lớn, chẳng hạn như PVEP là 45.000 tỷ đồng hay Lọc dầu Bình sơn 35.000 tỷ đồng, PV Power 12.000 tỷ đồng...

    Với số vốn lớn này giao vào tay 1 người rủi ro sẽ rất lớn. Hơn nữa, Tập đoàn đã phân cấp rất mạnh cho các doanh nghiệp này nếu bỏ Hội đồng quản trị, các chức năng trên lại chuyển về Tập đoàn sẽ không hiệu quả, ngoài ra việc phân công công việc cho 24 thành viên các các doanh nghiệp này cũng không dễ dàng chút nào, chính vì vậy Tập doàn đã kiến nghị lùi lại, không thực hiện trong tháng 9/2012

    Đề cập về tình hình sản xuất kinh doanh 9 tháng đầu năm 2012, ông Lê Minh Hồng, Phó tổng giám đốc PVN cho biết, tổng sản lượng khai thác dầu thô đạt 19,33 triệu tấn quy dầu bằng 106,3% kế hoạch và 78% kế hoạch năm, trong đó khai thác dầu đạt 12,4 triệu tấn, khí đạt 6,93 triệu tấn, sản xuất điện đạt 11 tỷ Kwh đạt 79,5% kế hoạch năm, sản xuất trên 1 triệu tấn phân đạm và 3,89 triệu tấn xăng dầu

    Tổng doanh thu đạt 563.000 tỷ đồng, trong đó doanh thu bán dầu đạt 11,02 tỷ USD, doanh thu từ dịch vụ dầu khí đạt 164.200 tỷ đồng, nộp ngân sách 120.000 tỷ đồng

    Trần Thủy
     
  20. LOBBY.VN

    LOBBY.VN Administrator

    Joined:
    Jan 3, 2010
    Messages:
    6,243
    Likes Received:
    0
    Trophy Points:
    36
    Gender:
    Male
    Location:
    Hà Nội - Việt Nam
    Home Page:
    Nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn

    [​IMG]

    Kinh tế Việt Nam là nền kinh tế đang phát triển và phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn. Vì thế, hiệu quả đầu tư là một bài toán đặt ra đối với cả các chuyên gia kinh tế và các nhà làm chính sách

    Hiệu quả đầu tư đang giảm mạnh

    Theo chuyên gia kinh tế Bùi Trinh, Trong suốt giai đoạn 2000-2012, tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội luôn chiếm rất cao trong GDP, cao nhất là năm 2007, tỷ trọng này chiếm 46,52% trong GDP. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, tỷ trọng này đang có xu hướng giảm mạnh, đến năm 2012, tỷ trọng này chỉ còn 33,5% trong GDP

    Phân tích tỷ trọng vốn đầu tư trong GDP theo 3 khu vực sở hữu từ năm 2009-2012, khu vực kinh tế nhà nước sụt giảm khoảng 11%; khu vực kinh tế ngoài nhà nước sụt giảm 3,96%; khu vực kinh tế có vốn FDI sụt giảm 18,54%

    Việc sụt giảm tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP của khu vực kinh tế nhà nước là dễ hiểu do chủ trương cắt giảm đầu tư công trong thời gian qua. Tuy nhiên, chuyên gia Bùi Trinh cho rằng, việc sụt giảm đối với khu vực kinh tế ngoài nhà nước và khu vực có vốn FDI lại cần phải đặt câu hỏi

    Do các doanh nghiệp ngoài nhà nước chủ yếu vẫn dựa vào vốn đi vay để mở rộng sản xuất, kinh doanh, nên việc sụt giảm tỷ trọng vốn đầu tư trong tổng GDP cũng đồng nghĩa với việc sụt giảm đóng góp của thành phần này vào trong tăng trưởng

    Chuyên gia này lưu ý rằng, khu vực kinh tế ngoài nhà nước luôn có đóng góp vào tăng trưởng cao nhất

    Còn đối với có khu vực có vốn FDI, “phải chăng cũng bắt đầu bộc lộ những vấn đề về thu hút đầu tư, khi mà trong một thời gian dài từ năm 2001-2008, tăng trưởng vốn đầu tư của khu vực này luôn rất cao, tuy nhiên từ năm 2009 đến nay lại chủ yếu là tăng trưởng âm. Cụ thể, năm 2009 là -8,58%; năm 2010 là -8,24%”, ông Trinh chỉ ra

    Xét về hiệu quả đầu tư (ICOR) và đóng góp của yếu tố năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) theo giai đoạn 2000-2012; 2000-2006 và 2007-2012, thì hiệu quả đầu tư của khu vực kinh tế ngoài nhà nước vẫn là khu vực đầu tư hiệu quả nhất, tiếp đến là khu vực kinh tế nhà nước và cuối cùng là khu vực kinh tế có vốn FDI

    Thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng yếu đi, kèm theo hiệu quả đầu tư của khu vực này cũng không hề được cải thiện, kể cả lao động chất lượng cao và khoa học công nghệ cũng không tốt

    “Vậy, có cần thiết phải thu hút đầu tư nước ngoài bằng mọi giá?”, vị chuyên gia này nêu câu hỏi

    Một vấn đề nữa là, rõ ràng chiến lược phát triển khoa học công nghệ của Việt Nam vẫn chưa phát huy được hiệu quả, kết cả đầu tàu khu vực kinh tế nhà nước, hay chiến lược thu hút công nghệ của khu vực kinh tế có vốn FDI cho nền kinh tế. Điều này được thể hiện qua yếu tố TFP

    Trong giai đoạn 2000-2006, TFP đóng góp vào tăng trưởng kinh tế 11,6%, trong đó khu vực kinh tế nhà nước đóng góp 4,5%; kinh tế ngoài nhà nước: 5,4% và kinh tế có vốn FDI chỉ đạt 1,7%

    Đến giai đoạn 2007-2012, yếu tố này chỉ đóng góp vào tăng trưởng 6,4%. Trong đó, khu vực kinh tế nhà nước đóng góp 2,2%, ngoài nhà nước: 3,0% và kinh tế có vốn FDI: 1,2%

    Sa lầy vào quản lý tổng cầu ?

    Khi nghiên cứu về tổng cung và tổng cầu, chuyên gia Bùi Trinh cho biết, khi phía cung yếu kém và hiệu quả đầu tư thấp, thì bất kỳ một sự gia tăng nào từ phía cầu chỉ làm tăng giá mà thôi !

    Vì vậy, giai đoạn 2007-2012, tốc độ tăng trưởng bình quân của cả nước sụt giảm còn 6,2% và lạm phát trung bình tăng lên xấp xỉ 13%. Một trong những nguyên nhân quan trọng của sự sụt giảm này là do các chính sách của Việt Nam xoay chuyển từ tinh thần trọng cung sang quản lý tổng cầu; việc xoay chuyển này là do tiềm lực đã vươn ra hết, sau khi được “cởi trói” và những tiềm ẩn rủi ro do cấu trúc kinh tế lệch lạc từ trước và đầu tư không hiệu quả ngày càng có xu hướng gia tăng, cộng với việc hội nhập WTO, sự lệch lạc ngày càng bộc lộ nhiều hơn

    Chính những bất ổn bắt đầu xuất hiện ở Việt Nam từ năm 2007 bị sa lầy vào chính sách quản lý tổng cầu, hết loay hoay kìm chế lạm phát lại kích thích tăng trưởng. Chuyên gia này khuyến cáo, khi sử dụng chính sách quản lý tổng cầu kiểu Keynes cần lưu ý, đó là chính sách mang tính ngắn hạn và nhất thời không thể sử dụng lâu dài và triền miên

    Nhìn lại thực tế Việt Nam, do việc sử dụng chính sách này triền miên từ năm 2007 đến nay khiến nền kinh tế Việt Nam rơi vào vòng xoáy lạm phát- suy trầm và vòng xoáy này ngày càng nhỏ khiến cả phía cung và phía cầu của nền kinh tế đều yếu

    Chính vì vậy, trong dài hạn Việt Nam phải xem xét lại phương cách quản lý không nên chú trọng và sử dụng quá lâu chính sách này

    Trí An
     
    Last edited: Sep 6, 2018

Share This Page